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黨的十八大報告把生态文明建設放在突出地位，強調將(jiāng)生态文明建設融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面(miàn)和全過(guò)程。水生态文明不僅是生态文明的重要組成(chéng)，也是其他生态文明的基礎保障，是生态文明建設的先導和核心。爲貫徹落實黨的十八大精神，加快推進(jìn)水生态文明建設，水利部2013年初發(fā)布1号文件《關于加快推進(jìn)水生态文明建設工作的意見》，要求各省區市切實把水生态文明建設 工作抓實抓好(hǎo)。2013年8月，水利部發(fā)布《關于加快開(kāi)展全國(guó)水生态文明城市建設試點工作的通知》，蘇州市列入首批45個全國(guó)水生态文明建設試點，爲蘇州市全面(miàn)提升水生态文明水平提供了重要的曆史機遇。
蘇州市地處長(cháng)江三角洲核心區，是著名的江南水鄉，河湖水系發(fā)達，水資源管理基礎良好(hǎo)，水文化底蘊深厚，在全國(guó)水生态文明建設中具有鮮明的區位優勢、經(jīng)濟優勢、文化優勢和領先優勢。另一方面(miàn)，蘇州市密集人口和高位經(jīng)濟造成(chéng)污染源強龐大，未來一段時間還(hái)將(jiāng)處于快速發(fā)展時期，在現狀廢污水收集處理已經(jīng)幾乎全面(miàn)覆蓋的情況下，更需要通過(guò)深層次産業結構調整和全面(miàn)的節水減排建設，從污染源頭加以控制。受水環境和其他人類活動影響，區域内部河湖生态系統受損嚴重，雖然保護與修複工作已初見成(chéng)效，但區域水生态系統結構和功能(néng)的整體恢複尚需較長(cháng)時間和巨大努力。同時，在新的形勢和要求下，蘇州市防洪排澇和城鄉供水安全面(miàn)臨升級，現代水管理體系有待進(jìn)一步完善，全社會水生态文明意識和人水和諧理念有待增強。
在以上背景和形勢下，開(kāi)展蘇州市水生态文明城市建設試點，對(duì)于緩解經(jīng)濟發(fā)展和人口壓力與水資源承載能(néng)力之間的矛盾，促進(jìn)“美麗蘇州”的建設和率先實現現代化，切實改善民生，提升執政滿意度，重塑水城形象，提升城市品質具有重要的意義。