“我們閘是1962年建成(chéng)運行的，更新改造前，閘上沒(méi)有啓閉機房，也沒(méi)有任何遮擋，每到汛期接到緊急開(kāi)閘指令往往都(dōu)是狂風大雨，工作人員都(dōu)是冒雨開(kāi)閘，既增加了操作難度又不安全，真是很辛苦。”回憶過(guò)去，江蘇省江都(dōu)水利工程管理處萬福閘管理所職工張晖感慨萬千。

如今，與新萬福大橋威嚴的雙塔橋頭堡交相輝映的，是極具現代氣息的萬福閘，是曲徑通幽的水文化展示區，是陳列着水利設施的科普園……

這(zhè)些變化，讓萬福閘管理所所有職工都(dōu)倍感自豪。而讓你難以想象的是，這(zhè)樣的變化就在這(zhè)一兩(liǎng)年間……

“12座”中的“1座”

其實，萬福閘僅是江都(dōu)水利樞紐12座水閘齊頭并進(jìn)的一個縮影。

江都(dōu)水利樞紐作爲淮河治理的重要節點工程，以及江蘇江水北調和國(guó)家南水北調東線的“源頭”工程，工程位置獨特，作用重要，效益顯著。近年來,江都(dōu)水利工程管理處(以下簡稱管理處)以揚州市“七河八島”建設的外部環境爲依托，乘管理處創建國(guó)家級水管單位的快車，短短幾年時間，不僅完成(chéng)了主體工程除險加固，而且一步邁入了現代化管理的行列，如今水閘閘門控制隻需在控制室自動化監控鍵盤上按幾個鍵，短短幾分鍾通過(guò)網上流程就可以完成(chéng)整個調度指令的執行。

組織形成(chéng)一體化

管理處嚴格按照相關規範規定的要求，通過(guò)加強組織領導，構建閘站一體化的組織領導體系，分工具體，職責明确，做到所有水閘、泵站工程管理工作同部署、同檢查、同考核。同時認真開(kāi)展包括汛前、汛中、汛後(hòu)檢查及各類工程專項檢查活動，各類檢查工作領導小組和專業工作小組，均由處主要負責人爲組長(cháng)，處分管領導和各基層泵站、水閘管理所所長(cháng)、業務骨幹參加，明确職責分工，落實工作責任，把工作責任落實到崗、到人，形成(chéng)各負其責、齊抓共管的良好(hǎo)工作格局。根據工程運用和檢查情況，管理處加強工程缺陷管理，及時委托有資質的單位編制除險加固或更新改造方案和計劃，工程除險加固前制定切實可行的安全度汛措施，修訂完善《防洪預案》和《反事(shì)故預案》并加強演練和執行，适時組織安全鑒定，并有序推進(jìn)工程加固和更新改造。

管理形成(chéng)一體化

精細化管理同步推進(jìn)。爲适應新形勢下水利工程管理的新要求，管理處在總結多年管理經(jīng)驗的基礎上，積極推進(jìn)工程管理精細化。先後(hòu)編制完成(chéng)了江都(dōu)水利樞紐《泵站精細化管理》、《水閘精細化管理》指導叢書，從技術管理、标準管理、流程管理、制度管理、崗位管理、考核管理等6個方面(miàn)對(duì)工程精細化管理作了具體要求。同時，按照“先易後(hòu)難、以點帶面(miàn)”的原則，選擇基礎條件相對(duì)較好(hǎo)的水閘、泵站各1個管理單位進(jìn)行了試點，然後(hòu)再在工程管理單位推進(jìn)。

爲全面(miàn)推進(jìn)工程管理精細化，進(jìn)一步加強和規範泵站、水閘工程檢查工作，針對(duì)各類檢查的具體要求，管理處還(hái)組織各管理所針對(duì)不同工程編制了控制運用、工程檢查與設備評級、工程觀測、機組大修等典型工作作業指導手冊并于2015年8月統一印制成(chéng)冊，爲工程精細管理提供了規範性文本。

達标創建期間，管理處對(duì)精細化管理工作進(jìn)行了提高，對(duì)各種(zhǒng)設備标識、标牌、警示标志進(jìn)行補充規範，對(duì)全處機電設備進(jìn)行了統一編号，從而在設備編碼、設備塗色、現場标識等方面(miàn)形成(chéng)了閘站風格進(jìn)一步統一，确保了工程設備整體協調一緻，提升了工程整體形象。據統計，管理處共更新水政宣傳警示牌136塊，界樁452根，消防器材536塊，交通标牌35塊，上牆制度圖表718張，安全标牌653塊。

軟件資料同步規範。除了完善硬件設施，管理處進(jìn)一步規範軟件，修訂完善了處級76項管理制度、工程管理細則，并統一裝訂成(chéng)冊；處綜合檔案室高分通過(guò)省五星級檔案測評，同時對(duì)基層單位的檔案室、資料室整修完善，規範管理資料，4個水閘管理所均達到了省二星檔案标準。通過(guò)雙管齊下，水閘與泵站基礎設施逐步并軌。

維護形成(chéng)一體化

多年來，管理處始終堅持工程運行、檢查和養護工作同步進(jìn)行，力争做到調度指令精準化、工程運行嚴格化，工程檢查制度化，維修養護常态化，將(jiāng)事(shì)故隐患消除在萌芽狀态。爲此，管理處根據各工程設施運行情況及設備運行工況，每年申報工程維修養護經(jīng)費，用于工程日常維修養護，内容涵蓋所有泵站、水閘機電設備維修養護、建築物局部修理、水下檢查、工程觀測、消防設施更新、現場标識标牌更新完善等多方面(miàn)。同時，所有工程單位均建立工程設備修試記載，爲工程建檔立卡，方便技術人員和維修操作人員對(duì)照分析，爲故障和隐患的排除提供依據，從而更好(hǎo)的開(kāi)展工程養護工作。

按照《江蘇省水利工程管理考核辦法》和《廳直屬水利工程定期檢查内容》的規定，結合工程運用情況，各閘站工程管理單位將(jiāng)水工建築物、機電設備檢查和保養相結合，既做到全面(miàn)細緻又突出重點，重點加強隐蔽工程、長(cháng)年運行設備、防汛薄弱環節的排查，全面(miàn)摸清工程現狀。對(duì)定期檢查和日常巡查中發(fā)現的問題進(jìn)行認真梳理、制訂處理對(duì)策，編制維修養護工作計劃，保證工程設施處于良好(hǎo)的狀态。并結合工程實際修訂完善了《江蘇省江都(dōu)水利工程管理處工程設備等級評定辦法》，對(duì)工程機電設備單元劃分、評級标準、評級程序及内容作了具體的規定。每年汛前，各泵站、水閘管理所均組織進(jìn)行機電設備和建築物等級評定工作，在完成(chéng)自評後(hòu)，將(jiāng)評級成(chéng)果資料上報管理處審定，處複核後(hòu)簽發(fā)審定意見。同時將(jiāng)設備等級評定結果在設備管理卡、設備信息二維碼、揭示圖中明示。

創建國(guó)家級水管單位期間，管理處共完成(chéng)泵站主機維護33台，各類閘門保養153扇，啓閉機保養131台，各類鋼絲繩清洗保養9950米，混凝土防碳化37436平方米，石工建築物維護4981平方米。

加固形成(chéng)一體化

由于管理處所管工程大多建于上世紀六、七十年代，經(jīng)長(cháng)期運行，工程普遍老化，存在問題和隐患較多，對(duì)此，管理處按照規程規範要求開(kāi)展安全鑒定，不斷加快病險工程加固改造步伐，特别是近幾年，抓住南水北調江都(dōu)站加固改造工程、淮河入江水道(dào)整治工程、全國(guó)大中型水閘除險加固工程的建設機遇，完成(chéng)了2座大型泵站更新改造、1座變電所遷址新建、9座大中型水閘的除險加固工程，完成(chéng)投資近4億元。同時，管理處借力國(guó)家級水管理單位創建，科學(xué)謀劃、統一布局，不斷加大水閘、泵站維修養護的投入。

泵站工程方面(miàn)，先後(hòu)完成(chéng)了江都(dōu)一站、江都(dōu)二站、江都(dōu)三站、江都(dōu)四站更新改造工程和變電所遷址重建。更新改造實施過(guò)程中，加強建設管理，科學(xué)制定施工導流和度汛方案，妥善處理施工與運行矛盾，确保工程效益在改造期間仍能(néng)正常發(fā)揮。4座泵站及配套變電所更新改造工程質量均被評定爲優良等級。

水閘工程方面(miàn)，先後(hòu)完成(chéng)了太平閘、金灣閘、江都(dōu)東閘、江都(dōu)西閘、邵仙閘、宜陵閘、運鹽閘、邵伯閘、芒稻閘、宜陵閘北閘加固改造，2012年3月萬福閘加固開(kāi)工，目前已完成(chéng)主體工程施工。爲确保工程汛期的正常運用，制定了《淮河入江水道(dào)整治萬福閘加固工程度汛預案》。2012年～2015年萬福閘改造期間，工程效益正常發(fā)揮，排洩洪水272億立方米。其中，通過(guò)驗收的水閘加固改造工程均被評定爲優良等級。