1月17日，全市冬春水利建設推進(jìn)會召開(kāi)，研究部署今冬明春和2016年全市水利建設任務。會議提出牢固樹立城鄉一體全域統籌理念，科學(xué)謀劃、協調推進(jìn)城鄉水資源管理和水利工程、民生水務建設，不斷完善水利工程體系，全面(miàn)提升水利基礎保障能(néng)力，推動水利建設“十三五”開(kāi)好(hǎo)局、起(qǐ)好(hǎo)步，爲建設“強富美高”新南京提供有力的基礎支撐和保障。南京市水務部門認真貫徹落實會議精神，推進(jìn)六項農田水利工程，提升我市農業現代化水平。  

農田水利裝配化示範區讓人眼前一亮

冬日大地上，拖拉機正在田間作業，播種(zhǒng)冬小麥。在浦口區永甯街道(dào)三合圩農田水利裝配化示範區，映入眼簾的是溝渠縱橫，農田成(chéng)方的景象。圩區内1.5萬畝農田按照集中治理原則，重新規劃了水系，平田整地，配套建設了灌溉、排澇體系，使過(guò)去分散、低窪、低産的農田變成(chéng)了高産穩産的優質農田。區域内青山村黨總支書記朱遠剛說，“整治後(hòu)不僅環境變好(hǎo)了，土地流轉費用也增加了。從過(guò)去每畝500元，提高到現在1160元，帶動了農民增收緻富。

 外行看熱鬧，内行看門道(dào)。步入三合圩内，工程中采用的一些新工藝、新材料讓人眼前一亮。裝配式渠道(dào)采用工廠化預制生産，現場裝配施工，施工簡單、建設速度快、節約成(chéng)本，投入使用後(hòu)運行管理方便，維護費用少。生物毯技術，其實就是把“複合纖維織物”與“多樣化草種(zhǒng)”，配套使用的新型生态護坡材料，最大好(hǎo)處是減少土壤流失，防止沖刷，避免暴雨後(hòu)水土流入溝渠造成(chéng)淤積。數據顯示，整個示範區内共使用了7.6萬平方米的“生物毯”。 

以六項農田水利工程爲重點，興水惠農保障現代農業發(fā)展

三合圩項目，隻是全市冬春農田水利工程建設的一個縮影。市水務局農水處處長(cháng)谷成(chéng)标介紹，2016年冬春農田水利，搶抓當前農田水利施工黃金季節，以“農田水利連片治理建設、小型民生水利工程建設、水美鄉村建設、生态清潔型小流域治理、農村河道(dào)、重點塘壩綜合治理”六項工程爲重點，興水惠農保障現代農業發(fā)展。

據了解，2016年冬春農田水利，全市將(jiāng)完成(chéng)農村河道(dào)河塘疏浚土方1700萬方，建設5個區小型農田水利重點縣、6個區農田水利重點片區、60座泵站、5條翻水線、10個左右重點塘壩綜合治理、15個水美鄉村、6個生态清潔型小流域等。通過(guò)這(zhè)些工程，全市新增旱澇保收田面(miàn)積約8萬畝，增加節水灌溉面(miàn)積約7萬畝，灌溉水利用系數達0.65以上，農村河道(dào)有效治理率95%，農村水利工程設施完好(hǎo)率不低于80%，水土流失治理率達到75%。

其中，最大亮點是抓精品建設，大力提升農田水利建設水平。在農田水利建設過(guò)程中，堅持典型示範，進(jìn)一步提高農田水利工程質量意識和精品意識，繼續大力推進(jìn)示範區建設，開(kāi)展農田水利精品建設，争取利用3年時間，根據各個區的農田水利實際，在每個區都(dōu)形成(chéng)1—2個示範區，全市形成(chéng)3—5個典型示範區，充分發(fā)揮示範引領作用，爲傳統農田水利向(xiàng)現代農田水利轉變摸索經(jīng)驗，探索出一條新路子，更好(hǎo)保障現代農業發(fā)展，惠及更多百姓。

 以落實三項管理爲抓手，确保工程建設高效有序推進(jìn)

思路明晰，重點突出。今年以來，市、區水利部門進(jìn)行了一系列的學(xué)習調研活動，通過(guò)走出去、引進(jìn)來，拓寬視野，加強對(duì)工作的深度研究，廣泛征求各方建議和意見，年度建設思路已逐漸明晰。各地圍繞“五水和諧”的治水思路，重點強化“三項管理”：一是加強基層水利服務體系建設。結合市、區水務一體化改革，把水利站改革工作擺上更加突出的位置，積極推進(jìn)基層水利體制改革。二是加強小型農田水利工程長(cháng)效管護。以高淳和江甯爲示範典型，以土地出讓金管理項目爲支撐，通過(guò)試點先行、典型帶動，加快推進(jìn)農村農田水利工程管護落到實處。 三是加強水土保持監督管理。加強部門協作，完成(chéng)《南京市水土保持規劃》編制，大力加強日常監督管理，嚴格執行“三同時”制度，推動市級生産建設項目水土保持方案編報審批再上新台階。

認真部署，落實責任。跟往年相比，南京市各級黨委、政府對(duì)冬春水利工作更加重視。相繼召開(kāi)了全市冬春水利推進(jìn)會、農村水利工作促進(jìn)會等，制定方案、落實任務、宣傳發(fā)動、突出重點，迅速啓動了以重點縣、河道(dào)疏浚等重點工程，拉開(kāi)了冬春水利建設的序幕。各區按照市統一部署，加強組織領導，分别召開(kāi)冬春水利建設動員和推進(jìn)會，明确年度建設任務，將(jiāng)冬春水利建設納入黨委政府重要議事(shì)日程和目标考核内容，落實責任、強化宣傳、搶抓機遇、加大推進(jìn)力度。

科學(xué)規劃，打造亮點。一直以來，農村水利點很多，但太分散，形不成(chéng)規模，沒(méi)有集聚效應。全市在農田水利建設過(guò)程中，以重點縣、重點片區項目爲載體，嚴格堅持示範意識、質量意識和精品意識“三種(zhǒng)意識”，大力推進(jìn)現代化示範區建設。目前，南京市浦口區三合圩農田水利裝配化建設示範區、江甯谷裡(lǐ)高效節水灌溉示範區建設已初具雛形，“灌溉管道(dào)化、排溝生态化、建築物裝備化、外觀田園化、管理科學(xué)化”的目标已初步展現。

狠抓規範，嚴格管理。全市按照當前各級政府投資項目監管的要求，依據農田水利各類重點項目建設管理辦法，落實監管。對(duì)大中型灌區續建配套與節水改造、小型農田水利重點縣、農田水利重點片區建設、重點泵站改造等項目，要參照基本建設程序，執行“四制”管理；對(duì)縣鄉骨幹河道(dào)綜合整治等工程，實行規劃許可、項目公示、群衆參與、資金縣級報賬等工作機制；小型田間工程、村莊河塘疏浚整治等要積極推廣“規劃控制、定型設計、定額補助、以獎代補”建設管理辦法。各類農田水利項目要按照要求，全面(miàn)加快建設進(jìn)度，切實加強工程建設質量監管，主要強化招标、質量、安全、工期、資金、廉政等關鍵環節監管，重點農水項目實行設計審查、招标審查，推行質量檢測，保證建設質量。(供稿：南京市水務局 責編：省水利信息中心 程瀛)