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冬春兩(liǎng)季是興修水利的黃金時節，宿遷市各地迅速掀起(qǐ)今冬明春水利工程建設熱潮。2015年宿遷全市水務建設投資達43億元。近日，該市又出台了《市政府辦公室關于全市2016年度水務建設工作的意見》，計劃2016提完成(chéng)水務建設投資45.32億元，實施區域供水通達工程、水生态建設、水安全保障、區域治理、農村水利、服務能(néng)力建設、項目前期工作等七大類43項重點項目，爲建市以來投資之最。
精心組織規劃前期工作。緊緊抓住水務大投入、大發(fā)展機遇，切實用好(hǎo)1000萬元規劃及前期工作基金，完成(chéng)了一大批關系民生的水務發(fā)展規劃和前期工作。十三五規劃年初開(kāi)展編制工作，目前已完成(chéng)送審稿，經(jīng)過(guò)多輪審查及征求意見，正在最終修改完善，在全省全市開(kāi)展時間及進(jìn)度均屬前列。治澇規劃、區域治理規劃均有序推進(jìn)，目前送審稿均已完成(chéng)。2016年，完成(chéng)水務發(fā)展“十三五”規劃、治澇規劃、城市防洪規劃、區域治理規劃等編制工作；完成(chéng)西民便河治理等工程前期工作和區域治理競争立項項目工程申報。同時，宿遷市還(hái)積極啓動宿遷水利“智庫”建設，聘請國(guó)内權威專家、學(xué)者爲宿遷水務發(fā)展問診把脈、出謀劃策，提升頂層設計水平。
穩步推進(jìn)重點工程建設。“十二五”期間，全市水務建設投入達174億元，是“十一五”的3倍，一系列大中型水務工程相繼建成(chéng)并發(fā)揮效益，爲推動社會經(jīng)濟又好(hǎo)又快發(fā)展提供有力支撐。2015年水務建設投資達43億元，主辦、協辦全市重大項目7項、民生實事(shì)5項。時間緊、任務重。面(miàn)對(duì)這(zhè)樣的形勢，市水務局成(chéng)立了以鄭幹先局長(cháng)爲首的民生實事(shì)工程領導小組，按照“工程目标化、目标節點化、節點責任化”的工作要求，狠抓工程進(jìn)度和質量。在工程建設上，強化部門聯動，進(jìn)一步加強與發(fā)改、财政、農開(kāi)、國(guó)土等部門的協調力度，保障了各項建設任務如期完成(chéng)。2015年完成(chéng)分淮入沂整治工程年度建設任務8000萬元。完成(chéng)古黃河片區截污管網建設15公裡(lǐ)，錯漏接改造及入河排污口截流60處，入河污水量減少了85%以上。黃河故道(dào)幹河治理工程如火如荼建設，已完成(chéng)年度建設任務28957萬元，該項目是建市以來第一次由宿遷市獨立開(kāi)展前期工作的重大項目，單體水利工程總投資創曆史之最，預計2016年6月底完工。2015年共實施大中型灌區節水改造、小型農田水利重點縣、千億斤糧食、土地出讓金、水土保持等5項民生水利工程。共建設泵站175座，新建防滲渠道(dào)479千米，配套田間建築物8200座，新增灌溉面(miàn)積4萬畝，改善灌溉面(miàn)積32.54萬畝，各項工程基本在灌溉期前完成(chéng)主體工程，及時發(fā)揮了工程效益。2015年啓動的區域供水通達工程，目前，集中式飲用水水源地由7處增加至14處，建成(chéng)區域供水主供水廠12座，在建2座，日供水能(néng)力已達68萬噸，區域供水管網到鄉鎮覆蓋率達96%，計劃到2016年底，實現城鄉供水同源、同網、同質、同服務。
嚴格管理确保安全生産。嚴格規範工程建設程序，全面(miàn)落實項目法人責任制等水務工程建設管理制度，加強建設資金管理，加大質量監控力度，嚴格落實安全生産“黨政同責、一崗雙責”規定，認真執行基本建設程序，加強資金管理，落實專戶存儲、财政報賬等規定。強化安全生産責任主體，狠抓工程質量監管，确保“工程安全、資金安全、生産安全、幹部安全”。全面(miàn)推行了項目公示制度和義務監督員制度，強化社會監督，不斷提高水務項目建設和資金管理工作的透明度。市水務局督查室聯合質監站不定期開(kāi)始飛行稽查行動，實行一月一通報制度，對(duì)各項目做到掌握進(jìn)展情況到位、檢查質量安全到位、督查工作制度落實到位，确保重點工程保質保量保安全。
加強管護創新管理模式。積極開(kāi)展創新水利管理體制機制的嘗試，逐步完成(chéng)工程登記造冊、産權确定、确定管護模式。宿豫區在農業水價綜合改革中農村用水協會的積極探索，已成(chéng)爲可複制易推廣的改革模式。宿遷已注冊登記231個農民用水合作組織，占全省總數的43.5%。通過(guò)推進(jìn)農民用水合作組織建設，逐漸打通了農村水利管理“最後(hòu)一公裡(lǐ)”，構建了縣區水務部門、鄉鎮水務站、農民用水合作組織“三位一體”的基層水利管理體系。該模式在維護農村用水秩序、管護小型水利設施等方面(miàn)發(fā)揮了主體地位和重要作用，把“服務的末梢”變成(chéng)了“管理的前沿”，凸顯了“小農水”建設管理的“裂變效應”，取得了良好(hǎo)的經(jīng)濟、生态和社會三重效益。（供稿：宿遷市水務局 責編：省水利信息中心 程瀛）