編者按：省泰州引江河管理處是省水利廳直屬水利工程管理單位，與省灌溉動力管理一處合署辦公，主要負責高港樞紐泵站等工程管理，24公裡(lǐ)引江河河道(dào)行業管理，裡(lǐ)下河腹部地區湖泊湖蕩監管，如臯拉馬河閘管理以及省級防汛機動搶險工作。“十二五”以來，該處緊扣水利工程管理現代化目标，搶抓機遇，強化管理，紮實推進(jìn)國(guó)家級水管單位創建等重點工作，在保障區域防洪安全、供水安全、航運安全和水生态安全等方面(miàn)發(fā)揮了顯著的綜合效益。即日起(qǐ)，本網推出“泰州引江河管理現代化探索與實踐”系列報道(dào)，深入發(fā)掘廳屬管理處現代化管理的典型做法，總結和推廣成(chéng)功經(jīng)驗，爲管理單位現代化發(fā)展提供參照。歡迎關注。

“引江河”，不隻是一座水利工程——
      效益引領省泰州引江河管理處全面(miàn)發(fā)展

泰州引江河位于江蘇省泰州市與揚州市交界處，南起(qǐ)長(cháng)江，北與新通揚運河相連，全長(cháng)24公裡(lǐ)，河底寬80米，平均挖深8米，是一項以引水爲主，灌排航綜合利用，效益覆蓋蘇北地區的基礎設施工程，是國(guó)家南水北調的水源工程，也是我省開(kāi)發(fā)“海上蘇東”的戰略性工程。
    工程于1995年11月開(kāi)工，到1999年9月底全面(miàn)建成(chéng)，總投資11.9億元人民币。這(zhè)座以引水爲主，發(fā)揮灌溉、排澇、航運、生态、旅遊等有形功能(néng)的大型水利設施，也在運行管理中發(fā)揮着水情教育育人、水文化潤人的無形功能(néng)。
  安民心——灌溉排澇早部署 惠澤蘇北
    蘇北裡(lǐ)下河地區是個四周高、中間低的低窪地帶，被戲稱“鍋底窪”，河網密布，水量豐沛。但也因其四周彙水使防汛壓力巨大，往往一場大雨就讓河道(dào)水位暴漲。今年6月25日，江淮地區普降暴雨，短短3天，裡(lǐ)下河水位從1.56米漲至2.20米，超過(guò)警戒水位0.20米。這(zhè)是今年裡(lǐ)下河地區第一次出現重大汛情。作爲裡(lǐ)下河地區防汛的“主力”，省泰州引江河管理處嚴陣以待，積極應對(duì)；處領導一線帶班，靠前指揮；泵站職工執行指令，日夜奮戰。9台機組開(kāi)足馬力，以310立方米每秒的流量抽排澇水。經(jīng)過(guò)10天緊張有序運行，裡(lǐ)下河水位回落至1.8米，這(zhè)次險情順利解除。
    8月10日，受今年第13号台風“蘇迪羅”影響，興化水位又快速突破警戒水位，高港樞紐再次投入排澇運行19天。“現在有了引江河，有了高港泵站，興化安全了，淹不掉了。以前可真是不得了，雨一大就要淹。”生活在興化多年的周桂蘭說，洪水是她年輕時永遠抹不去的記憶，而與之對(duì)比的是，“放心”是她現在對(duì)汛期的感受。
    “泵轉波瀾平，旱澇得安甯。”一句深情的歌詞唱出了引江河高港樞紐建成(chéng)後(hòu)裡(lǐ)下河地區風調雨順、旱澇保收的美景。在引江河工程建成(chéng)後(hòu)的10多年裡(lǐ)，裡(lǐ)下河地區再也沒(méi)有遭受過(guò)嚴重内澇的侵襲，甚至進(jìn)入21世紀以來，每年都(dōu)需要往裡(lǐ)下河地區補給江水，以滿足該地區工農業生産、生活用水之需。16年來，高港泵站已累計排澇36億立方米，高港節制閘更是年平均引水220天以上，年均引水25億立方米，全力保障了裡(lǐ)下河及蘇東沿海地區的防汛抗旱。

解民憂——二線船閘試通航 效率提升
    1999年建成(chéng)的一線船閘，給船隻從長(cháng)江通往裡(lǐ)下河地區提供了極大的便利。今年7月2日，正式試通航的二線船閘，更是錦上添花，把服務和效率放進(jìn)了每一個船民的心裡(lǐ)。
    在寬敞明亮的引江河上遊服務大廳内，稽查、驗證、核驗、售票窗口一字排開(kāi)，“六航貨016”号船主範麗芳正按照流程辦理過(guò)閘手續。“現在過(guò)閘又方便又快捷，以前過(guò)一次閘上上下下要跑好(hǎo)幾趟不說，關鍵要等上個十來天，真是急死人。大閘通了，基本當天就能(néng)過(guò)了，一個月少說能(néng)多跑兩(liǎng)趟，錢掙多了，我們跑得也痛快。”滿滿的喜悅洋溢在老範的臉上。
    老範說的是實話。2011年時，過(guò)一次高港船閘至少要等10天，數以千記的船舶、船隊積壓在船閘上下遊。爲緩解通航壓力，促進(jìn)物資流通，2012年年底，引江河二期工程順利開(kāi)工，一座寬23米，長(cháng)230米的大型船閘拔地而起(qǐ)。
    新閘的投入使用，全方位的改變顯而易見。通航效率提升了，不需要長(cháng)時間等待，順暢的過(guò)閘讓船民們心裡(lǐ)樂開(kāi)花，多拉快跑，運輸效益也是直線上升。當然，還(hái)有内河造船廠的老闆們，他們早就瞄準了新船閘23米的閘寬，一批總寬在16米以上，甚至20米以上的新船早就建造完畢，就等開(kāi)閘通航的那一天。“現在上下遊都(dōu)有集中的服務大廳，所有過(guò)閘手續一站式全部完成(chéng)。24小時可以登記，船舶随到随報港。新的調度運行系統讓船民也能(néng)對(duì)當前的調度情況一目了然，極大地方便了船民，規範了過(guò)閘秩序。同時，我們也劃出專門區域，提供集市、修理部等，解決船民行船、生活需要。”船閘負責人如數家珍。
  順民意——湖區管理多舉措 成(chéng)果顯著
    一架無人機飛過(guò)波光粼粼的大縱湖湖面(miàn)，一會快速掠過(guò)叢叢蘆葦，一會又懸停在一段穿湖小路上，不停掃描着湖泊……
    自江蘇省水利廳授權泰州引江河管理處協助做好(hǎo)裡(lǐ)下河腹部地區湖泊湖蕩的保護、開(kāi)發(fā)、利用和管理工作後(hòu)，管理處清楚地認識到問題的重要性和複雜性。張加雪不止一次地強調，裡(lǐ)下河腹部湖區管理的主要問題是開(kāi)發(fā)過(guò)度、水面(miàn)萎縮，根源在于管理權責不清。當前主要工作是恢複湖泊功能(néng)、重建湖區生态。
    裡(lǐ)下河地區是有名的“蘇北大糧倉”，人口衆多，經(jīng)濟發(fā)達。湖泊湖蕩面(miàn)積695平方公裡(lǐ)，由約40個零散湖群組成(chéng)，自淮河下遊的古潟湖演變而來，湖區生态系統類型爲濕地水網生态系統。面(miàn)對(duì)圈圩養殖、圍網養殖、侵占水面(miàn)、違章建築等問題，引江河管理處明确工作職責，涉湖四市八縣（市、區）水行政管理部門成(chéng)立湖泊管理機構，全面(miàn)加強裡(lǐ)下河湖泊湖蕩的工作指導、督促檢查。
    省泰州引江河管理處克服重重困難，确定湖泊保護範圍線，精準勘界定樁，共埋設電子芯片新型界樁1608根。針對(duì)不同湖泊特點，因地制宜，研究制定湖泊巡查方案，年平均巡查行程超過(guò)1萬公裡(lǐ)。又運用先進(jìn)技術，自主研發(fā)了裡(lǐ)下河湖泊湖蕩管理與保護信息系統，實現湖泊巡查、執法等工作網絡化、信息化。同時構建了監管工作平台，成(chéng)立由省、市、縣三級水利、國(guó)土、環保、林業、漁業、交通等部門及引江河管理處組成(chéng)的裡(lǐ)下河腹部地區湖泊湖蕩管理與保護聯席會議，不斷強化各項涉湖事(shì)務的審批、監管。
    7年來，姜堰溱湖風景區、溱湖國(guó)家濕地公園、大縱湖水利風景區、九龍口自然風景區、烏巾蕩、射陽湖、馬家蕩……一批國(guó)家級水利生态風景區的形成(chéng)，是對(duì)引江河管理處全體工作人員最好(hǎo)的褒獎。
    促民生——現代管理多元化 形意并重
    2012年，省泰州引江河管理處被評爲國(guó)家級水利工程管理單位；2015年，再次通過(guò)國(guó)家級水管單位複核。但是，省泰州引江河管理處有着更多的謀劃。對(duì)于基層水利工程管理單位而言，在完成(chéng)防汛抗旱、安全生産任務，不斷提高硬實力同時，更要注重軟實力的效益發(fā)揮，不斷融入、改變居民的生活，爲社會作出更加積極的貢獻。引江河管理處也是這(zhè)樣不斷地實踐着……
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