11月25日，省水利廳、财政廳聯合召開(kāi)全面(miàn)深化小型水利工程管理體制改革工作視頻會議。省水利廳副廳長(cháng)張勁松出席會議并講話，副廳長(cháng)葉健主持會議并作總結講話。省财政廳農業處負責同志對(duì)各地财政支持小型水利工程管理體制改革工作提出要求。

自去年省水利廳、财政廳部署開(kāi)展深化小型水利工程管理體制改革工作以來，省水利廳聯合财政廳制定印發(fā)了《江蘇省深化小型水利工程管理體制改革實施方案》，全省各地紮實有序開(kāi)展改革，示範縣改革工作成(chéng)效明顯，省級改革試點有序推進(jìn)，全省面(miàn)上改革工作全面(miàn)鋪開(kāi)，農田水利工程管護改革穩步推進(jìn)，小型水庫管理進(jìn)一步規範，各地還(hái)根據改革實施方案安排，統籌做好(hǎo)中小河流、農村飲水安全工程等的管理體制改革工作。

張勁松肯定了各地深化小型水利工程管理體制改革取得的成(chéng)效，并指出，中共中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳近期印發(fā)了《深化農村改革綜合性實施方案》，對(duì)開(kāi)展小型水利工程管理體制改革作出部署，要求明确工程所有權和使用權，落實管護主體，促進(jìn)水利工程良性運行。再次凸顯出小型水利工程，作爲農村基礎設施的重要組成(chéng)部分，在全面(miàn)建設小康社會、促進(jìn)農業現代化、解決“三農”問題工作中的重要作用。他強調，加快推進(jìn)深化小型水利工程管理體制改革，是全面(miàn)深化水利改革、保障糧食安全和實現水利現代化的迫切需要，必須順應改革大勢，增強加快推進(jìn)深化小型水利工程管理體制改革的緊迫感。

對(duì)全面(miàn)推進(jìn)深化小型水利工程管理體制改革工作，張勁松要求：以“三嚴三實”專題教育爲強大動力，咬定目标不放松，一着不讓抓落實，把改革實施方案确定的序時進(jìn)度和目标要求落到實處。一是進(jìn)一步明确目标任務。省水利廳、财政廳印發(fā)的改革實施方案，明确了改革範圍和改革序時進(jìn)度，各地要按照要求，加快推進(jìn)，并及時總結、借鑒、推廣試點的做法和經(jīng)驗。二是進(jìn)一步加強組織領導。堅持政府主導，調動各方積極性，把改革列入重要議事(shì)日程，納入年度目标考核，綜合推進(jìn)。三是進(jìn)一步突出改革重點。要牽住明晰工程産權這(zhè)個“牛鼻子”，抓好(hǎo)落實管護經(jīng)費這(zhè)個關鍵，切實解決好(hǎo)管護主體、管護責任和管護經(jīng)費等問題。四是進(jìn)一步發(fā)動群衆參與。大力開(kāi)展宣傳活動，提高幹部群衆思想認識，提高群衆參與改革的積極性，鼓勵群衆積極投工、投勞、投資參與改革，營造全社會共同關心支持改革的良好(hǎo)氛圍和環境。五是進(jìn)一步形成(chéng)工作合力。各地要及時向(xiàng)政府報告，分解落實責任，做好(hǎo)組織協調；建立水利和财政部門會商機制，共同調研，共同推進(jìn)，及時解決改革中遇到的新情況、新問題。六是進(jìn)一步提升管理水平。各地要進(jìn)一步落實責任，多渠道(dào)投入資金，細化工程管護标準，不斷提高管理水平，充分發(fā)揮工程效益，更好(hǎo)地服務農村經(jīng)濟社會發(fā)展，促進(jìn)農民增收、農業增産。

葉健對(duì)貫徹落實會議精神，提出四點要求：一要吃透會議精神，做好(hǎo)彙報工作。各地要認真學(xué)習領會、準确把握這(zhè)次會議主要精神，會後(hòu)要向(xiàng)政府分管領導和單位主要負責同志彙報。二要提高思想認識，堅持政府主導。各地要加強調研交流，進(jìn)一步提高思想認識，切實加強組織領導，強化政府責任，建立水利、财政部門會商機制，協調相關部門研究推進(jìn)改革工作。三要根據年度目标，按照序時推進(jìn)。按照全省實施方案要求，省級試點要采取有效措施，确保年前按期保質完成(chéng)改革驗收；其他地區要按照既定的序時進(jìn)度和階段任務要求，加快推進(jìn)。四要積極争取經(jīng)費，保障工作開(kāi)展。各級水利部門要及時會同财政部門做好(hǎo)經(jīng)費測算，按照事(shì)權劃分原則，落實公共财政對(duì)小型水利工程管護經(jīng)費的投入，建立穩定的經(jīng)費保障機制；要落實必要的工作經(jīng)費，爲順利推進(jìn)改革提供經(jīng)費保障。

省财政廳農業處負責同志介紹了近年來省财政支持開(kāi)展小型水利工程管理體制改革的主要措施和成(chéng)效，對(duì)今後(hòu)各地财政支持小型水利工程管理體制改革工作提出三點要求：一是持續加大财政投入，突出支持重點。各級财政部門要按照“三農”投入隻增不減的要求，統籌整合有關專項資金，加大财力投入，爲明年各項水利工程建設提供财力保障。積極調整支出結構，突出支持小型水利工程管理體制改革、農田水利設施産權制度改革和創新運行管護機制、農業水價綜合改革等重點改革任務的投入力度。2016年，省以上财政水利專項資金，將(jiāng)大幅度提高水利工程養護和農田水利設施管護支出的比重，切實改變“重建輕管”局面(miàn)。二是嚴格财政監督管理，及時開(kāi)展績效評價。各級财政部門要會同水利部門加強資金使用和工程項目實施的監督管理，加強對(duì)經(jīng)費使用情況的監督檢查，确保經(jīng)費使用的規範、安全和有效；要會同水利部門在改革推進(jìn)過(guò)程中及時開(kāi)展績效評價工作。省财政廳會同省水利廳在明年适當時候開(kāi)展專項績效評價，并將(jiāng)評價結果作爲分配獎補資金的重要依據。三是加強部門協調配合，統籌推進(jìn)各項改革。在深化小型水利工程管理體制改革的基礎上，統籌推進(jìn)農田水利設施産權制度改革和創新運行管護機制、農業水價綜合改革等工作，涉及水利、農業、财政、發(fā)展改革、物價等多個部門，各級财政部門要強化大局意識和責任意識，密切配合，建立起(qǐ)良好(hǎo)的溝通協商機制，銜接配合、共同做好(hǎo)改革各項工作。

會上，高淳、宜興、太倉、高郵、揚中市（區）水利（務）局負責同志作交流發(fā)言。

省财政廳農業處和水利廳有關處室、單位負責同志在主會場參加會議。各市水利（務）局分管領導、業務部門負責同志和有關工作人員，市财政局業務部門負責同志；各縣（市、區）水利（務）局主要領導，水利（務）局、财政局分管領導；水利（務）局業務部門負責同志和有關工作人員在分會場參加會議。（供稿：省水利信息中心 樓鋒 廳工管處 責編：廳辦公室 栾慶明）