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近日，江蘇省發(fā)展改革委、财政廳、水利廳聯文發(fā)布《江蘇省關于鼓勵和引導社會資本參與水利工程建設運營的實施辦法（試行）》（蘇發(fā)改農經(jīng)發(fā)〔2015〕820号）（以下簡稱《辦法》），進(jìn)一步促進(jìn)社會資本投資水利工程建設運營。
《辦法》内容共5個方面(miàn)、26條，重點圍繞解決社會資本“進(jìn)不來”、“不願進(jìn)”和“不可持續”的問題展開(kāi)，并明确組織實施要求。《辦法》明确了社會資本參與的範圍和方式，除法律法規特别要求外，省内水利工程建設運營一律向(xiàng)社會資本開(kāi)放，并在項目參與方式、項目建設程序、投資運營協議等方面(miàn)做出明确要求和規範，重點解決社會資本“進(jìn)不來”的問題。《辦法》強調，要完善社會資本參與的優惠和扶持政策體系，對(duì)社會資本參與我省水利工程建設，從保障合法權益、政府投資引導、水利投資基金、項目财政補貼、價格形成(chéng)機制、政策性金融扶持、水權制度改革、稅收優惠、建設用地指标、試點支持等10個方面(miàn)，給予各項優惠和扶持政策，重點解決社會資本“不願進(jìn)”的問題；落實投資經(jīng)營主體責任和加強政府服務與監管，包括完善法人治理結構、認真履行投資經(jīng)營權利義務、加強信息公開(kāi)、加快項目審核審批、依法實施監管、落實應急預案、完善退出機制、加強後(hòu)評價和績效評價、加強風險管理等九項内容，重點解決“不可持續”的問題。《辦法》還(hái)對(duì)加強組織實施，在加強組織領導、開(kāi)展試點示範、搞好(hǎo)宣傳引導等三個方面(miàn)提出了明确要求。
該《辦法》的出台是我省深入貫徹落實黨中央國(guó)務院、省委省政府鼓勵社會資本投資基礎設施重大決策的具體措施，下一步將(jiāng)重點推進(jìn)政策落實，總結試點經(jīng)驗，逐步推廣。（供稿：廳财審處 責編：廳辦公室 栾慶明）