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爲加快推進(jìn)我省農田水利設施建設和管理機制改革創新工作，日前，省水利廳聯合省财政廳、發(fā)展改革委制訂出台了《關于加快推進(jìn)全省農田水利設施産權制度改革和創新運行管護機制試點工作的指導意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》明确了農田水利設施産權制度改革和創新運行管護機制試點工作的指導思想、基本原則和目标要求，從明晰工程産權、移交工程産權、産權抵押借貸等對(duì)農田水利工程産權的明晰和移交作出明确要求。《意見》強調要創新水利工程運行管護模式，推進(jìn)工程的分類管理，建立并落實工程産權所有者籌資爲主，财政補助爲輔的工程管護經(jīng)費長(cháng)效機制，積極探索财政資金購買公共服務的做法，在确保工程安全、公益屬性和生态保護的前提下，鼓勵企業、社會組織、個人競争參與公益性農田水利工程的管護。要建立政府績效考核爲基本依據的獎懲辦法，研究制定農業水價改革及精準補貼等辦法。要深化鄉鎮水利站改革，鼓勵和扶持農民用水合作組織等專業合作組織發(fā)展，全面(miàn)實施村級水管員制度，加快構建以鄉鎮水利站爲紐帶，農民用水合作組織、抗旱排澇服務隊、專業化服務公司和村級水管員共同構成(chéng)的基層水利管理服務網絡。
《意見》要求改革農田水利項目的實施方式。進(jìn)一步規範省級以上重點農田水利工程項目建設管理，建立項目建設管理公開(kāi)公示制度。改革項目實施管理方式，推進(jìn)工程建設管理一體化。充分發(fā)揮市場機制作用，鼓勵、支持民間資本建設和管理農田水利工程，并做好(hǎo)監管工作。縣級水利等有關部門要建立與多元化項目建設主體相适應的項目管理方式，避免在項目建設管理中“大包大攬”。要創新工程建設管理模式，大力推進(jìn)組織發(fā)動機制、資金投入機制、項目管理機制等體制機制創新，積極探索項目法人代建制、分散項目區域内打捆招标制等建設管理方式，通過(guò)嚴格落實行政首長(cháng)負責制、健全部門分工協作制度、完善考核評價機制，充分發(fā)揮市場機制作用，引導和鼓勵農民投工、投勞、投資，有效調動基層政府和農民群衆兩(liǎng)方面(miàn)的積極性。《意見》還(hái)從制定實施方案、強化監督指導、實施績效考核等方面(miàn)就強化組織領導提出了具體要求。（供稿：廳農水處 責編：廳辦公室 栾慶明）