根據省委、省政府和省水利廳黨組部署安排，日前，廳黨組成(chéng)員、省南水北調辦副主任鄭在洲分兩(liǎng)個階段赴高郵市、寶應縣及揚州市江都(dōu)區，濱海縣、阜甯縣，淮安市淮安區等裡(lǐ)下河水源調整工程沿線，圍繞南水北調裡(lǐ)下河水源調整工程運行與管理情況開(kāi)展“三解三促”調研活動。

短短的幾天時間，鄭在洲帶領的調研組輕車簡從，冒着30多度的高溫，調研了工程沿線6個縣（市、區），現場查看了各類泵站、涵閘、河道(dào)等工程19項，召開(kāi)了市、縣、鎮、村及群衆代表座談會5場，深入查看了工程運行管理實際情況，細緻傾聽了基層幹部群衆聲音，客觀分析了水源調整工程管理存在的問題，共同研究探讨了加強工程運行管理、确保工程完好(hǎo)、充分發(fā)揮工程效益、提高工程管理水平的措施，推進(jìn)裡(lǐ)下河水源調整工程按照規劃目标良性運行。

裡(lǐ)下河水源調整工程是我省南水北調工程的重要組成(chéng)部分。工程的主要作用是爲保證北調水量目标，將(jiāng)原由江都(dōu)站抽水供給的169.05萬畝灌溉面(miàn)積調整至東引灌區，騰出的江都(dōu)站200個流量的抽水能(néng)力用于保證北調水量。在保證南水北調抽江規模的同時，通過(guò)擴大鹵汀河、大三王河等河道(dào)輸水規模，進(jìn)一步優化裡(lǐ)下河地區灌區布置，顯著提高裡(lǐ)下河地區水資源配置能(néng)力；還(hái)將(jiāng)提高裡(lǐ)下河地區防洪、排澇和航運能(néng)力，改善水環境，并對(duì)我省沿海戰略的實施增加水源供應，是一項造福裡(lǐ)下河地區廣大人民群衆的惠民工程。裡(lǐ)下河水源調整工程概算總投資23.6億元，于2010年11月開(kāi)工建設，目前已按批複的初步設計全部完成(chéng)并投入運行，正在組織工程完工驗收工作。工程投入運行後(hòu)，按照屬地管理、分級負責的原則，目前，工程投資建設的各類泵站、河道(dào)以及控制建築物工程分别由市、縣兩(liǎng)級水行政主管部門以及相關鎮村負責管理維護和運行。

在現場調研中，每到一處工程現場，鄭在洲都(dōu)認真聽取工程運行管理單位和運行管理人員的情況介紹，詳細了解工程運行管理機構的組建、人員的管理、經(jīng)費的落實等情況，傾聽一線管理人員關于運行管理的意見和建議等。

在鹽城境内的北坍泵站工程現場，鄭在洲向(xiàng)站長(cháng)宋軍詳細了解了工程建設管理、運行管理等情況，并深入交流了北坍站工程在管理設施、管理機構、管理人員、管理經(jīng)費等方面(miàn)的意見和建議，當看到北坍站運行狀況良好(hǎo)、管理機構健全、管理人員到位、管理制度上牆、區域環境整潔後(hòu)，鄭在洲欣慰的說，北坍站是裡(lǐ)下河水源調整工程中流量最大的泵站工程，承擔着調水、抗旱、排澇等綜合保障功能(néng)，一線管理單位能(néng)夠克服各類困難，認真抓好(hǎo)工程管理運行具體工作，并且建成(chéng)以來已經(jīng)多次發(fā)揮效益，希望管理單位再接再厲，繼續爲南水北調大局作出更大的貢獻。

在淮安境内的蔣橋泵站，鄭在洲細緻查看了泵站機房、配電房以及現場管理情況，向(xiàng)現場管護人員尹炳秀了解了工程的日常管護、今年的開(kāi)機運行、管護人員的工資能(néng)不能(néng)到位等情況後(hòu)，囑咐一同查看的水利站同志，裡(lǐ)下河水源調整工程包含很多像蔣橋泵站這(zhè)樣的工程，雖然單體投資小、流量小，但是屬于南水北調工程的一個組成(chéng)部分，要繼續加強工程日常的管養維護，切實關心一線管護人員的生活，确保工程能(néng)夠及時按照調度指令運行發(fā)揮效益。

在揚州境内的北澄子河，鄭在洲重點查看了河道(dào)的水質情況以及河道(dào)的管護情況，當看到河道(dào)有人管、水草有人撈、水質比較好(hǎo)後(hòu)，鄭在洲說，北澄子河既是裡(lǐ)下河水源調整工程體系的重要組成(chéng)部分，也是水質監控的重要斷面(miàn)，國(guó)家和省花費了大量的人力、物力、财力實施北澄子河整治，大家要齊心協力管理好(hǎo)、維護好(hǎo)，确保充分發(fā)揮工程的效益，确保斷面(miàn)水質穩定達标。

裡(lǐ)下河水源調整工程建成(chéng)後(hòu)的運行管理，涉及此次水源調整區的規劃與整個裡(lǐ)下河區域水資源配置供給關系的處理、涉及到水源調整區規劃建設與運行管理影響的銜接及後(hòu)續工作的處理、涉及到水源調整區用水需求與保障北調水量矛盾的處理、涉及水源調整區總體水源供給與各個灌區節點水位控制和到田頭水量管控的處理、涉及用水大戶用水需求與泵站統籌調度矛盾的處理、涉及市縣兩(liǎng)級水行政主管部門對(duì)水源調整工程的行業監管與鎮村屬地管理關系的處理、涉及到已建水源調整工程正常管護和效益發(fā)揮與長(cháng)期良性運行關系的處理。如何處理好(hǎo)上述的矛盾與問題，鄭在洲反複思考，廣泛聽取不同對(duì)象的意見，召開(kāi)不同層次的座談會，會同大家認真讨論、深入思考，吸納合理的意見和建議，探索解決上述問題的好(hǎo)方法、好(hǎo)措施。

在座談會上，鄭在洲充分肯定了工程沿線各地在裡(lǐ)下河水源調整工程建設與運行管理中所做的工作，并對(duì)下一步工作提出了意見。一是要堅決服從國(guó)家南水北調大局，妥善處理好(hǎo)南水北調與當地用水利益兩(liǎng)者間的關系。二是要進(jìn)一步落實工程屬地管理及行業監管責任，按照誰受益誰管理的原則落實工程管理單位，切實落實屬地管理責任；市、縣兩(liǎng)級水行政主管部門要加強對(duì)工程的行業監管，督促責任落實，切實加強工程的管護，确保設備完好(hǎo)，并處于良好(hǎo)狀态。三是要進(jìn)一步提升工程的運行管理水平，進(jìn)一步完善工程運行管理制度，探索制定科學(xué)、合理的工程運行調度方案，強化管理人員綜合能(néng)力的提升，充分發(fā)揮工程效益。四是要完善工程運行管理體制與機制，要結合農村小型水利體制改革等契機，探索建立完善水源調整工程的運行管理體制與機制，爲工程長(cháng)期發(fā)揮效益提供保證。五是要進(jìn)一步梳理調整灌區的工程能(néng)力距離實現規劃目标還(hái)存在哪些問題和不足，細緻、深入地謀劃，多渠道(dào)争取資金支持，落實相應完善措施。六是要繼續做好(hǎo)群衆的宣傳教育工作，增進(jìn)群衆對(duì)包括灌區調整工程在内的南水北調工程的了解和認識。

在調研中，鄭在洲經(jīng)常對(duì)大家說，南水北調工程是黨中央、國(guó)務院爲解決北方地區嚴重缺水問題決策興建的重大戰略基礎設施工程，是惠及沿線群衆生産生活的民生工程。裡(lǐ)下河水源調整工程是保證北調水量的重要保障工程，是主體工程的重要組成(chéng)部分。國(guó)家和省對(duì)南水北調工程運行管理體制機制的落實十分重視，這(zhè)次圍繞裡(lǐ)下河水源調整工程的運行管理專題到裡(lǐ)下河沿線調研走訪，既是落實“三解三促”的工作部署，也受到了一次“三嚴三實”教育，調研時間雖然比較緊，但是我從裡(lǐ)下河沿線地區的幹部群衆那裡(lǐ)學(xué)到了顧全大局、克服困難、務實肯幹的好(hǎo)的優良傳統和優良作風，讓我更加深刻地認識到，一定要采取有力有效的措施把裡(lǐ)下河水源調整工程運行好(hǎo)、管理好(hǎo)，推動工程按照規劃目标發(fā)揮工程效益，造福沿線群衆百姓。（供稿：省南水北調辦 責編：廳辦公室 栾慶明）