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2013年，無錫市在建成(chéng)全國(guó)水生态系統保護與修複示範市的基礎上，經(jīng)申報列入全國(guó)首批水生态文明城市建設試點，實施方案通過(guò)部省聯合審查并于2014年初獲省政府批複；市轄江陰、宜興兩(liǎng)市列入江蘇省水生态文明城市建設試點，實施方案獲由省市聯合批複，國(guó)家和省級試點同步推進(jìn)，全面(miàn)進(jìn)入實施階段。2014年，無錫市創新思路、強化管理，全面(miàn)超額完成(chéng)試點建設階段性任務。
突出“頂層設計”，全面(miàn)加強規劃制度建設
無錫市突出規劃引領，完成(chéng)水系規劃編制，推進(jìn)新一輪水資源保護規劃編制，部署開(kāi)展水生态文明城市試點建設指标體系監測評價和自評估，水生态文明規劃體系日臻完善。同時，着力強化法制建設。經(jīng)報省人大批準，市人大制訂出台《無錫市水資源節約利用條例》，2014年1月1日正式實施。市政府和省水利廳專門簽署《共同推進(jìn)無錫國(guó)家水利現代化和水生态文明城市試點建設合作協議》，成(chéng)立推進(jìn)無錫國(guó)家水利現代化建設領導小組，將(jiāng)水生态文明城市建設職能(néng)納入其中，并相繼印發(fā)水生态文明城市建設試點建設階段目标和總體任務、建設指标體系及其評價方法實施細則，出台試點建設考核辦法和建設工作推進(jìn)制度。
強化責任落實，全面(miàn)加強監督考核
無錫市政府相繼出台最嚴格水資源管理制度考核辦法、實施方案，將(jiāng)“三條紅線”分解落實至各縣（市、區），并每年下達考核目标任務，最嚴格水資源管理制度的指标體系、監測體系、評價體系、考核體系全面(miàn)建立。制定《無錫市水功能(néng)區納污能(néng)力和限制排污總量的意見》，上下聯動，區域聯動，責任落實，推進(jìn)層層制定污染物年度排放總量控制實施方案，分解落實到各排污單位，嚴格實施總量減排制度、水環境區域補償制度，倒逼水污染總量減排。市委市政府印發(fā)《關于建立生态補償機制的意見（試行）》，按照“誰污染、誰治理，誰保護、誰受益”的要求，建立政府财政轉移支付爲主、向(xiàng)上争取和市場運作相結合的模式，在先期确定的補償範圍、标準基礎上，逐步向(xiàng)全部基本農田、自然保護區、森林公園、重要水源涵養區、清水通道(dào)維護區、太湖重要保護區、風景名勝區等需要重點保護的區域拓展，提高生态補償标準，每3年調整一次。
突出“節水優先”，持續深化節水型社會建設
無錫市公布全市首批205家取用水大戶名錄，提出強化取用水大戶管理的意見，將(jiāng)“三條紅線”和行業用水定額等作爲水資源論證審查重點。在全省率先出台《關于推進(jìn)規劃水資源論證工作的意見》，積極推進(jìn)水資源論證後(hòu)評估，率先建立完善用水審計制度。超額完成(chéng)2014年節水型社會建設任務，宜興市建成(chéng)省級節水型社會示範區。市水利部門聯合市發(fā)改委、宣傳、機關事(shì)務管理、教育等部門聯合出台節水型社會示範區、節水教育基地、節水型單位的建設标準。
突出“一區一策”，落實抓手強化水資源保護
無錫市印發(fā)重點水功能(néng)區名錄，要求各地健全“一個水功能(néng)區一策”工作機制；嚴控新設入河排污口，實施《無錫市入河排污口整治規劃》，根據不同分區實施分類管理；按照“污水管網到，排污口封”的原則封堵排污口，強力推進(jìn)入河排污口封堵和整治整合，部署開(kāi)展“加強入河排污口整治，落實最嚴格水資源管理制度”專項行動。“河長(cháng)制”是無錫市治理太湖的一項創舉，無錫市制定《進(jìn)一步深化“河長(cháng)制”管理工作的意見》，重點實施全市所有河道(dào)的管理範圍、管理職責、管理内容、管理資金、管理監督“五個全覆蓋”，落實目标考核制、工作督察通報制、獎懲激勵機制“三項制度”，并將(jiāng)進(jìn)一步優化河長(cháng)配備，強化河長(cháng)第一責任，建立針對(duì)河長(cháng)個人考核機制。