日前,南京市在2012-2013年完成(chéng)26條骨幹河道(dào)藍線劃定的基礎上,完成(chéng)了剩餘19條骨幹河道(dào)總計318公裡(lǐ)河道(dào)藍線劃定工作,在全省率先實現了省骨幹河道(dào)藍線劃定全覆蓋。南京市列入省級骨幹河道(dào)名單的河道(dào)共有45條,總長(cháng)共1000多公裡(lǐ),包括流域性河道(dào)4條(長(cháng)江、滁河、秦淮河和水陽江),區域性骨幹河道(dào)12條、重要跨縣河道(dào)14條、縣域重要河道(dào)15條。
南京市所劃定的河道(dào)藍線包括河道(dào)上口線與保護控制線。河道(dào)藍線主要作用是從規劃上對(duì)河道(dào)的保護,保證水利工程發(fā)揮效益,正常運行,确保防汛安全。
爲做好(hǎo)藍線劃定工作,南京市水利局狠抓項目進(jìn)度與質量:一是明确任務責任。將(jiāng)河道(dào)藍線規劃任務以文件形式下發(fā)各區水利(務)局,列入年度工作責任狀,明确責任要求和工作時間節點。二是梳理基本情況。針對(duì)納入規劃範圍的河道(dào),收集包括河道(dào)水文氣象、防洪排澇、工程管理保護、沿岸土地開(kāi)發(fā)利用等基礎資料,分析存在問題,進(jìn)行現場踏勘調查。三是明确河道(dào)藍線規劃主要内容包括河道(dào)基本情況調查及分析、規劃方案制訂、河道(dào)規模論證、藍線規劃圖繪制等。四是嚴格項目程序,爲提高河道(dào)藍線規劃質量,嚴格項目管理,45條河道(dào)藍線規劃全部通過(guò)公開(kāi)招投标确定承擔單位,并要求各區水利(務)局與承擔單位簽訂合同,明确責任要求和工作時間節點,确保藍線規劃任務按時完成(chéng)。五是通過(guò)與市、區規劃部門對(duì)接,對(duì)河道(dào)藍線進(jìn)行逐段梳理,將(jiāng)藍線成(chéng)果修引入市域範圍内城市總體規劃和控制性詳規,保證規劃成(chéng)果可操作性。藍線劃定後(hòu),确定了河道(dào)的保護控制範圍,規範了沿河的開(kāi)發(fā)建設活動。
同時,爲進(jìn)一步加強河道(dào)藍線管理工作,南京市水利部門結合58公裡(lǐ)長(cháng)江濱江風光帶建設,在長(cháng)江南京段及秦淮新河、外秦淮河埋設了藍線樁,按照已劃定的河道(dào)藍線布設,并符合國(guó)家界址樁布設有關要求,基本每隔百米設置藍線樁一個,遇堤防曲折段适當加密,目前共鋪設藍線樁330公裡(lǐ)。
随着骨幹河道(dào)藍線劃定和藍線樁埋設工作的完成(chéng),更需要一套科學(xué)、系統、全面(miàn)的适合城市化進(jìn)程的河道(dào)藍線管理辦法來規範和利用河道(dào)。南京市水利局積極開(kāi)展編制《南京市河道(dào)藍線管理辦法》,并征求市規劃局意見,以面(miàn)對(duì)面(miàn)談論形式确定藍線監督管理部門,确定河道(dào)藍線劃定原則,明确河道(dào)保護控制線及建築退讓距離應參照河道(dào)管理範圍等進(jìn)行确定。并從法規上進(jìn)一步明确了藍線控制範圍内項目建設及活動的審批、禁止事(shì)項。(供稿:南京市水利局 責編:省水利信息中心 程瀛)