7月29日上午，全省農業水價綜合改革工作會議在南京召開(kāi)。會議認真貫徹全國(guó)農田水利改革現場會精神以及省委、省政府全面(miàn)深化改革年度工作部署，總結我省農業水價綜合改革試點經(jīng)驗，部署推動全面(miàn)深化農業水價綜合改革工作。李亞平廳長(cháng)出席會議并講話，葉健副廳長(cháng)主持會議。

近年來，全省各地大力推進(jìn)農田水利建設，農田水利基礎設施保障能(néng)力顯著提高，全省有效灌溉面(miàn)積已達6039萬畝，占耕地面(miàn)積的89%，建成(chéng)旱澇保收農田5365萬畝，占耕地面(miàn)積的79%，發(fā)展節水灌溉工程控制面(miàn)積3402萬畝，占耕地面(miàn)積的50%，灌溉水利用系數達到0.598，全省農田水利基礎設施網絡日趨完善。農田水利工程産權制度、工程管護機制和模式、投資結構、基層水利服務網絡等各項農田水利改革不斷深化。農業水價綜合改革試點取得積極成(chéng)效，改革試點區畝均節水20%以上，灌溉周期平均縮短15%，水費實收率達到95%以上，形成(chéng)了一批可複制、可推廣的改革經(jīng)驗。

李亞平指出，今年，國(guó)務院辦公廳和省政府辦公廳先後(hòu)出台關于推進(jìn)農業水價綜合改革的意見，對(duì)深化農業水價綜合改革作出明确部署，更加凸顯了農業水價綜合改革的戰略意義。他從貫徹黨中央、國(guó)務院決策部署和省委、省政府工作要求，推進(jìn)我省農業供給側結構性改革的客觀要求、補齊水利短闆激發(fā)發(fā)展活力的自身需求等三方面(miàn)強調了農業水價綜合改革的重大意義，并要求各地要按照中央和省有關部署，切實增強責任感和緊迫感。

李亞平強調，要準确把握農業水價綜合改革的目标任務，即省政府明确提出要用5年左右時間，建立健全合理反映供水成(chéng)本、有利于節水的農業水價形成(chéng)機制，農業用水價格總體達到運行維護成(chéng)本水平，農業用水總量控制和定額管理普遍實行，可持續的精準補貼和節水獎勵機制基本建立，先進(jìn)适用的農業節水技術措施普遍應用，農業種(zhǒng)植結構實現優化調整，促進(jìn)農業用水方式由粗放式向(xiàng)集約化轉變。他要求，各地要因地制宜，統籌安排，重點抓好(hǎo)五個方面(miàn)工作。一要繼續加強農田水利基礎設施建設。加快工程建設進(jìn)度，确保各項水利工程建設達到時序進(jìn)度要求。大力發(fā)展高效節水，争取黨委政府支持，聯合農開(kāi)、國(guó)土、發(fā)改等部門共同推進(jìn)高效節水灌溉工作。加快供水計量體系建設，新建、改擴建的農水項目要做到量水設施與主體工程同步設計、同時施工、同期發(fā)揮效益；已建工程要抓緊配套改造到位。二要嚴格農業用水許可管理。建立農業水權制度，明确水權，實行總量控制、定額管理，同時鼓勵節水量的回購和轉讓。加強農業取水許可管理，嚴格農業取水許可審批，規範取水許可證發(fā)放，加強農業取水許可日常監督管理。加強農業用水計劃調度和管理，提高農業供水效率和效益，加大監督檢查，加強成(chéng)本控制，建立管理科學(xué)、精簡高效、服務到位的運行機制。三要建立健全水價形成(chéng)機制。完善農業供水價格管理體制，實行分級管理，大中型灌區農業水價實行政府定價；小型灌區農業水價原則上實行政府定價，具備條件的可由供需雙方在平等自願的基礎上協商定價。建立健全農業水價形成(chéng)機制，各地應科學(xué)确定供水價格并适時調整，供水價格原則上要達到運行維護成(chéng)本水平。四要建立精準補貼和節水獎勵機制。各地要抓緊建立與農民承受能(néng)力、節水成(chéng)效、地方财力相匹配的農業用水精準補貼機制，逐步建立易于操作、用戶普遍接受的農業用水節水獎勵機制。多渠道(dào)籌集和統籌安排精準補貼和節水獎勵資金，确保資金足額到位，制定出台精準補貼和節水獎勵資金使用管理辦法，确保資金使用規範安全有效。五要積極推進(jìn)農田水利工程管理體制改革。深化農田水利設施産權制度改革，确保農田水利工程建得好(hǎo)，用得起(qǐ)，長(cháng)期發(fā)揮效益。深化鄉鎮水利站改革，理順管理體制，統籌推進(jìn)人才隊伍、改善基礎設施、強化技術裝備、健全管理制度等各項工作。加強農民用水合作組織建設，鼓勵農村集體經(jīng)濟組織、專業化合作社拓展服務範圍，積極開(kāi)展灌溉、排水等專業化服務；要加大政策的支持力度，盡快扶持其成(chéng)爲農田水利工程建設和管護的主體。

李亞平強調，各級水利部門務必要高度重視，采取有效措施，狠抓工作落實。一是要強化組織領導。建立健全目标責任制，形成(chéng)分級負責、一級抓一級，層層傳導壓力、層層抓好(hǎo)落實的工作格局。結合本地區實際科學(xué)制定改革實施方案，明确改革時間表和分步實施計劃。積極争取各級黨委、政府支持，主動加強與财政、物價、農委等有關部門的溝通，形成(chéng)推進(jìn)改革的強大合力。二是要加強監督指導。市級水利部門要加大對(duì)縣級改革試點工作的指導和支持力度，加強對(duì)改革工作督促檢查，抓好(hǎo)跟蹤督辦，建立定期評估和績效考核機制。省級將(jiāng)建立農田水利财政資金投入激勵機制，有關項目和省級以上财政獎補資金將(jiāng)重點向(xiàng)改革積極性高、力度大、進(jìn)展快、成(chéng)效好(hǎo)的地區傾斜。三是要堅持典型引路。各地要進(jìn)一步整合資源，積極打造具有較強創新性、先進(jìn)性、推廣性和影響力的改革典型。要充分利用各種(zhǒng)媒體，加強政策解讀和輿論引導，引導農民樹立節水觀念、增強節水意識、提高有償用水意識和節約用水的自覺性，爲推進(jìn)農業水價綜合改革營造良好(hǎo)的社會氛圍。

葉健傳達了農業水價綜合改革有關文件精神，并要求與會各級水利部門及時向(xiàng)黨委政府彙報傳達會議精神、迅速組織安排部署相關工作、認真抓好(hǎo)會議要求的貫徹落實。

省财政廳農業處、省物價局工價處、省農委農業局相關負責同志到會發(fā)言。宿遷市宿豫區、高郵市、洪澤縣水利局，常熟市董浜鎮節水灌溉協會、東台市五烈鎮東裡(lǐ)圩農民排灌協會作經(jīng)驗交流。會前，大家觀看了宿遷市宿豫區農業水價綜合改革工作情況專題片。

省水利廳推進(jìn)農業水價綜合改革領導小組成(chéng)員單位負責同志，各市水利（務）局局長(cháng)、分管局長(cháng)、農水處處長(cháng)，部分縣水利局主要領導參加會議。（供稿：省水利信息中心 姚吟月 廳農水處 責編：廳辦公室 栾慶明）