《關于切實做好(hǎo)傳統基礎設施領域政府和社會資本合作有關工作的通知》的印發(fā),标志着我國(guó)推進(jìn)PPP工作職責分工更加明确,由國(guó)家發(fā)展改革委牽頭負責基礎設施領域PPP項目推進(jìn)獲得國(guó)務院認可,接下來,在能(néng)源、交通運輸、水利、環境保護、農業、林業以及重大市政工程等"6+1"個基礎設施領域的PPP項目推進(jìn)有望加速。
日前,國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關于切實做好(hǎo)傳統基礎設施領域政府和社會資本合作有關工作的通知》(以下簡稱《通知》),明确要求各地發(fā)展改革部門會同有關行業主管部門,切實做好(hǎo)能(néng)源、交通運輸、水利、環境保護、農業、林業以及重大市政工程等基礎設施領域政府和社會資本合作(PPP)推進(jìn)工作。
《通知》從抓好(hǎo)項目準備、加強項目聯審、紮實做好(hǎo)項目決策、建立合理投資回報機制、促進(jìn)項目規範實施、構建多元化退出機制、積極發(fā)揮金融機構作用、鼓勵引導民間投資和外商投資、優化信用環境等9個方面(miàn)做出具體工作部署。
業内專家表示,《通知》印發(fā),标志着我國(guó)推進(jìn)PPP工作職責分工更加明确,由國(guó)家發(fā)展改革委牽頭負責基礎設施領域PPP項目推進(jìn)獲得國(guó)務院認可,接下來,在能(néng)源、交通運輸、水利、環境保護、農業、林業以及重大市政工程等"6+1"個基礎設施領域的PPP項目推進(jìn)有望加速。
國(guó)務院明确推進(jìn)PPP
圍繞PPP,國(guó)家發(fā)展改革委與财政部之間的職責劃分一直是社會廣泛關注的焦點。就在7月7日召開(kāi)的國(guó)務院常務會議上,兩(liǎng)部門PPP權責劃分得以明确。
在國(guó)務院總理李克強主持召開(kāi)的此次會上,議題之一是聽取政府和社會資本合作模式推廣情況彙報,更有效地推動和激發(fā)社會投資活力。
針對(duì)當前推廣PPP方面(miàn)存在的政策銜接配套不足、社會資本參與度不高等問題,此次國(guó)務院常務會議厘清了有關部門職責,同時要求,要以推動政府和社會資本合作來促進(jìn)投融資體制改革,在公共服務和基礎設施等領域進(jìn)一步放寬市場準入。
這(zhè)也是國(guó)務院層面(miàn)首次明确推進(jìn)PPP工作的部門職責分工,并提出在公共服務和基礎設施領域兩(liǎng)個領域推廣PPP模式。
而結合剛剛印發(fā)的《通知》,我們可以得知,傳統基礎設施領域PPP項目由國(guó)家發(fā)展改革委牽頭負責。那麼(me),公共服務領域PPP項目的推進(jìn)工作自然由财政部牽頭負責,這(zhè)也能(néng)從财政部發(fā)布的一則消息得到印證。