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幹旱半幹旱地區占我國(guó)國(guó)土面(miàn)積的1/3以上，土地、礦産及光熱資源十分豐富，是我國(guó)重要的能(néng)源基地和糧食主産區，在我國(guó)戰略格局中的地位十分突出。幹旱半幹旱地區水資源匮乏、生态環境脆弱，在氣候變化背景下水資源短缺問題日益突出、洪旱災害頻發(fā)，嚴重制約了區域經(jīng)濟社會的可持續發(fā)展和生态環境的良性維持，深度危及我國(guó)糧食安全和國(guó)家安全。
當前幹旱半幹旱地區水資源合理調配與洪旱災害防禦方面(miàn)亟待破解的重大科學(xué)問題包括：洪旱災害及生态環境動态監測和預測防禦、抗旱水源合理組織和優化調配、山區-平原區水循環模拟與調度、農田灌溉水分高效利用、空中雲水資源利用等。爲了提高我國(guó)主動适應氣候變化的能(néng)力，《應對(duì)氣候變化國(guó)家方案》和《中國(guó)應對(duì)氣候變化政策與行動》明确提出要提高我國(guó)主動适應氣候變化的能(néng)力，《"十二五"國(guó)家應對(duì)氣候變化科技發(fā)展專項規劃》將(jiāng)典型脆弱領域和區域适應示範列爲科技重點發(fā)展方向(xiàng)，重點開(kāi)展水資源、生态環境等領域的十項關鍵适應技術研究。
針對(duì)幹旱、半幹旱區域氣候變化對(duì)水資源利用影響等重大科學(xué)問題，2012年初黃河設計公司規劃院高度重視，抓住機遇，積極開(kāi)展國(guó)家"十二五"科技支撐計劃項目立項工作。通過(guò)發(fā)揮多專業技術優勢，合理選題，并聯合中科院等多家科研院所，精心組織編寫完成(chéng)了"幹旱、半幹旱區域旱情監測與水資源調配技術開(kāi)發(fā)與應用"項目建議書。項目申報得到國(guó)家科技部、黃委、河南省科技廳的大力支持，黃委副主任、總工程師薛松貴、副總工劉曉燕進(jìn)行了悉心指導，公司領導和總工辦也給予了高度重視和全程支持。經(jīng)過(guò)曆時一年多的項目申報、咨詢、拼裝、評審工作，終于2013年2月獲得國(guó)家"十二五"科技支撐計劃立項，項目研究周期3年，國(guó)家資助經(jīng)費1462萬元，該項目是黃河設計公司牽頭承擔的第一個國(guó)家級大型科研項目。
項目以黃河流域水資源調配和新疆水資源安全作爲切入點，綜合運用氣象、水文、遙感、地理、災害、經(jīng)濟、系統科學(xué)等多學(xué)科理論，通過(guò)野外觀測和人工模拟實驗、數值分析、衛星遙感協同監測和數理統計等技術方法，創建幹旱半幹旱區域抗旱水源調度、洪旱災害監測與預警等綜合适應技術體系，在應對(duì)洪旱災害的水資源調配領域實現關鍵技術突破，研究成(chéng)果將(jiāng)顯著提升幹旱、半幹旱地區适應氣候變化的自主創新能(néng)力。研究期間將(jiāng)在新疆和黃河流域建立洪旱監測、水資源調配的應用示範基地，直接服務于新疆地區和黃河流域水資源管理，提高幹旱半幹旱地區适應氣候變化的水資源調配水平。（黃設）