爲貫徹住房和城鄉建設部《關于推進(jìn)建築業發(fā)展和改革的若幹意見》,中國(guó)勘察設計協會將(jiāng)在以下方面(miàn)做出自己的努力,以适應市場化新要求。
一是把提升服務能(néng)力作爲重點工作。作爲企業和政府之間發(fā)揮橋梁作用的行業組織,中國(guó)勘察設計協會在今年年初提出的2014年工作總體思路是:以黨的十八大和十八屆三中全會精神爲指導,以深化改革促行業轉型發(fā)展爲主線,以推動勘察設計企業增強改革發(fā)展内生動力的自覺性爲工作出發(fā)點,加快企業提質、增效、升級步伐,強化行業的技術創新和信息化建設,繼續落實節能(néng)減排等政策,加強行業自律和協會自身建設,适應新時期社會組織改革的要求,進(jìn)一步提高服務、履責能(néng)力,爲行業、爲社會經(jīng)濟發(fā)展提供更有效的服務。協會將(jiāng)繼續沿着這(zhè)個思路努力工作,不斷提升服務能(néng)力。
二是加強新技術應用推廣。中國(guó)勘察設計協會即將(jiāng)成(chéng)立技術創新工作委員會,該委員會在技術創新和新技術推廣方面(miàn)將(jiāng)重點開(kāi)展以下工作:彙集和介紹行業新的節能(néng)減排技術規範标準、新技術;就專有技術的公布以及交流、推廣等制定管理辦法;促進(jìn)業内企業科技水平提升,引導發(fā)展綠色設計;開(kāi)展對(duì)勘察設計行業技術創新狀況的專題調研;發(fā)布新技術、專利和專有技術的應用狀況和實踐價值以及開(kāi)展推廣工作;在調研基礎上,提出設立勘察設計節能(néng)減排專項獎和綠色建築設計獎的評選辦法,促進(jìn)提高行業技術創新水平;進(jìn)一步推動企業技術進(jìn)步,在勘察設計技術、勘察設計方法、科研成(chéng)果轉化、信息技術支撐等方面(miàn)開(kāi)展交流研讨。
三是爲企業提升勘察設計質量提供支持和服務。兩(liǎng)年一度的行業獎評選是協會工作的一項重要内容,是引導企業提升工程質量的有效機制。以往的評優較多關注外形和功能(néng),對(duì)于采用新技術以及落實節能(néng)減排措施要求重視程度不夠。今後(hòu)要突出對(duì)這(zhè)些方面(miàn)的引導,激勵企業多出好(hǎo)的作品。在促進(jìn)質量水平方面(miàn),將(jiāng)設立有關獎項,推選出一批在質量管理工作中有獨到之處并取得顯著成(chéng)效的企業團隊進(jìn)行表彰、宣傳。要繼續加強對(duì)企業設計負責人和質量管理人員的培訓,提高相關人員業務素質和技能(néng),以保證設計質量和水平。注重發(fā)揮行業專家隊伍作用,引領行業的科技進(jìn)步和質量發(fā)展。引導企業加快培養青年專業技術人才和專家,創造條件使年輕人脫穎而出,并繼承和弘揚老一輩的精湛技藝和敬業精神,使行業的寶貴精神财富得到持續增值,奠定引導企業創新、提升質量的堅實基礎。
四是促進(jìn)企業管理創新。目前,勘察設計企業面(miàn)對(duì)新型城鎮化建設、跨界跨專業業務拓展、信息化社會發(fā)展、與産業相融合以及落實節能(néng)減排和生态環保政策等新的要求,要牢固樹立"管理也是生産力"的理念,緊緊圍繞管理思維的創新做好(hǎo)企業的頂層設計,將(jiāng)管理創新置于企業發(fā)展戰略的重要位置,不斷優化企業的資源配置,向(xiàng)管理創新要生産力,全力打造企業的品牌、文化和核心競争力。爲此,中國(guó)勘察設計協會將(jiāng)從解決制約企業發(fā)展的突出問題抓起(qǐ),統籌謀劃,整體設計,有序推進(jìn),通過(guò)改革和創新,促使企業管理水平再上新台階。總結與交流企業在管理創新和戰略轉型方面(miàn)的成(chéng)績與經(jīng)驗,研讨勘察設計行業全面(miàn)深化改革的思路和途徑,引導企業深化體制機制改革,創新發(fā)展模式。探讨多種(zhǒng)所有制企業轉型發(fā)展的做法和經(jīng)驗,推動企業建立實施現代企業制度和法人治理結構。
五是建立誠信體系,加強執業管理。中國(guó)勘察設計協會將(jiāng)抓緊完善行業的誠信評估體系建設。在勘察、建築行業開(kāi)展企業評估的基礎上,將(jiāng)進(jìn)一步總結這(zhè)兩(liǎng)個分會的經(jīng)驗和做法,适當時機在全行業進(jìn)一步推廣,研究建立行業"質量信得過(guò)企業"評估制度及推廣體系。將(jiāng)在政府主管部門的有力支持下,一方面(miàn)建立行業的誠信體系,對(duì)企業進(jìn)行誠信評估,建立對(duì)企業用行業公約進(jìn)行監督約束機制;另一方面(miàn),通過(guò)自律機制加強對(duì)注冊人員的執業管理,以職業道(dào)德爲行爲準則,設立執業行爲仲裁委員會進(jìn)行監督約束。加強執業人員繼續教育和培訓,增強注冊執業人員的責任意識和業務素質,并維護其合法權益。
六是繼續推動信息化建設再上新台階。信息技術是當代最活躍的生産力之一,勘察設計行業對(duì)此有着深刻的認識。改革開(kāi)放以來,信息技術的采用對(duì)工程勘察設計傳統技術手段和管理方式的全方位、多層次的影響和改造,促進(jìn)了行業科技水平的跨越式發(fā)展。中國(guó)勘察設計協會將(jiāng)繼續強化"信息化建設是企業管理創新、技術創新重要基礎"的理念,大力推動行業的信息化建設:一是推進(jìn)綜合信息系統在企業内部管理方面(miàn)的全方位應用,提高管理效率和效益。二是推進(jìn)信息技術在改造設計方法、設計手段方面(miàn)發(fā)揮作用,特别是BIM(建築信息模型)、雲計算等前沿技術的應用,提高設計水平和效益。三是要做好(hǎo)行業的信息化發(fā)展規劃,統籌規劃行業信息化水平評價、BIM标準制定、高層次信息化人才隊伍建設、先進(jìn)信息技術推廣、信息化建設經(jīng)驗交流等,通過(guò)規劃的貫徹實施,全面(miàn)提高行業的信息化水平,促進(jìn)企業生産效率和技術水平全面(miàn)提升。
七是研究制定工程勘察設計行業收費參考價。《工程勘察設計收費管理規定》實施11年,已與社會發(fā)展和物價水平不相适應。一方面(miàn)傳統的設計内容與深度以及粗放的設計理念難以滿足市場客戶的需要,另一方面(miàn)深入的精細化設計技術的采用、國(guó)家産業政策的更高要求與現行的收費标準以及設計人員的付出不成(chéng)比例,都(dōu)顯示出設計收費的不合理。盡管如此,實際收費也大幅低于收費标準,而且拖欠設計費現象普遍存在。在企業技術不斷進(jìn)步、人力成(chéng)本增加5~10倍的現實情況下,企業多是通過(guò)項目數量的增長(cháng)保證每年的産值增長(cháng),所依靠的是降低質量、犧牲員工身體健康爲代價的超負荷工作。但是,要确保合理的設計收費隻能(néng)依靠企業提高服務水平和理念,優化設計、精細化設計,尋找差異化競争優勢,在技術特長(cháng)的細分領域深耕,在産業鏈上延伸,通過(guò)更加全面(miàn)的技術服務取得收費增值。在密切結合節能(néng)、低碳、環保、循環經(jīng)濟、生态工程、綠色建築等國(guó)家産業政策的實施中,着力在深化設計、專業化設計上發(fā)展,開(kāi)拓和挖掘新的業務,拓展經(jīng)濟增長(cháng)點,提高勘察設計附加值,通過(guò)調整企業業務結構,實現産業升級。中國(guó)勘察設計協會將(jiāng)參照國(guó)外的一些做法和行業的實際情況,組織制定與勘察設計不同階段對(duì)應的"分階段收費辦法"、行業收費參考價、新技術應用專項收費建議價、試行國(guó)際通行的"人工時"計費方式等,以促進(jìn)勘察設計向(xiàng)"深、精、專"發(fā)展。《意見》鼓勵行業協會研究制定非政府投資工程咨詢服務類收費行業參考價。中國(guó)勘察設計協會已經(jīng)着手研究對(duì)策,勘察、建築、市政等分支機構正在提出各自專業的收費參考意見,緊跟市場化改革的步伐。(摘自建設報 安郁群)