2020年,河湖管理工作要以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想爲指導,深入學(xué)習貫徹習近平總書記關于長(cháng)江大保護、黃河流域生态保護和高質量發(fā)展的重要講話精神,全面(miàn)落實“節水優先、空間均衡、系統治理、兩(liǎng)手發(fā)力”的治水思路,堅定不移踐行“水利工程補短闆、水利行業強監管”水利改革發(fā)展總基調,堅持問題導向(xiàng)、目标導向(xiàng)、結果導向(xiàng),堅持務實、高效、管用,以推動河湖長(cháng)制“有名”“有實”爲主線,強化河長(cháng)湖長(cháng)履職盡責,抓好(hǎo)河湖“清四亂”常态化規範化、河道(dào)采砂綜合整治,突出長(cháng)江大保護、黃河治理與保護,加強河湖長(cháng)制和河湖管理暗訪督查,夯實河湖劃界、規劃編制、制度建設、信息化等基礎工作,通過(guò)立規矩、固基礎、建機制、強督查、求創新,全力打好(hǎo)河湖管理攻堅戰,以釘釘子精神持續發(fā)力,不斷推進(jìn)河湖治理體系和治理能(néng)力現代化,推動河湖面(miàn)貌根本好(hǎo)轉,構建美麗河湖、健康河湖,讓每條河流都(dōu)成(chéng)爲造福人民的幸福河。
一、加快推動河湖長(cháng)制“有名”“有實”
1.細化完善工作制度。指導督促各地進(jìn)一步完善河長(cháng)會議制度、工作督察制度、信息共享和報送制度、考核問責和激勵制度等;細化實化河長(cháng)湖長(cháng)職責,制訂完善履職規範,進(jìn)一步明确不同層級河長(cháng)湖長(cháng)和河長(cháng)辦的履職内容、履職标準、監督方式等,促進(jìn)各級河長(cháng)湖長(cháng)、河湖管理及相關部門履職盡責。
2.督促落實河長(cháng)湖長(cháng)履職考核制度。各地要認真貫徹落實水利部《關于進(jìn)一步強化河長(cháng)湖長(cháng)履職盡責的指導意見》《河湖管理監督檢查辦法》,按照各省(自治區、直轄市)出台的考核制度,嚴格河長(cháng)湖長(cháng)履職考核,強化考核結果應用,并將(jiāng)有關情況通過(guò)全國(guó)河長(cháng)制湖長(cháng)制管理信息系統及時報送水利部。水利部將(jiāng)把河長(cháng)湖長(cháng)履職情況作爲暗訪督查、考核激勵的重要内容。
3.落實河湖長(cháng)制工作激勵措施。按照國(guó)務院辦公廳要求,修訂《對(duì)河長(cháng)制湖長(cháng)制工作真抓實幹成(chéng)效明顯地方進(jìn)一步加大激勵支持力度的實施辦法》,對(duì)河湖長(cháng)制工作推進(jìn)力度大、河湖管理保護成(chéng)效明顯的地方進(jìn)行激勵,在分配年度中央财政水利發(fā)展資金時予以傾斜。
4.組織開(kāi)展優秀河長(cháng)湖長(cháng)表彰。聯合人力資源社會保障部組織開(kāi)展全面(miàn)推行河長(cháng)制湖長(cháng)制工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人評選表彰活動,對(duì)全國(guó)優秀河長(cháng)湖長(cháng)和河長(cháng)制湖長(cháng)制工作先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者進(jìn)行表彰。
5.組織開(kāi)展“尋找最美河湖衛士”“逐夢幸福河湖”活動。開(kāi)展“尋找最美河湖衛士”活動,通過(guò)組織推薦、個人自薦、網絡投票、專家評審等方式,産生全國(guó)“最美河湖衛士”及“巾帼河湖衛士”“青年河湖衛士”“河湖小衛士”等;開(kāi)展“逐夢幸福河湖”活動,協調組織中央主流媒體和行業媒體,對(duì)各地河湖治理保護和河湖長(cháng)制工作典型經(jīng)驗、做法進(jìn)行宣傳展示,在全社會營造關心支持河湖管理保護的良好(hǎo)氛圍。
6.深入推動落實河湖長(cháng)制任務。針對(duì)河湖長(cháng)制工作中的重點、難點問題,特别是跨界河湖聯防聯控等開(kāi)展深入調研,推動河湖長(cháng)制任務有序落實。總結河長(cháng)制工作部際聯席會議2019年工作,研究安排2020年工作,進(jìn)一步加強部門溝通協調,形成(chéng)工作合力。督促地方編制實施“一河一策”“一湖一策”,組織指導有關地方打造一批示範河湖。
二、持續深入推進(jìn)河湖“清四亂”常态化規範化
7.深入推進(jìn)“清四亂”常态化。指導督促各地將(jiāng)“清四亂”工作常态化,持續開(kāi)展清理整治,堅決遏增量、清存量。清理整治要不留死角、不留空白,既包含大江大河,也包含中小河流、農村河湖,要盯住“大塊頭”“硬骨頭”,重點整治非法建設、非法圍河圍湖、非法采砂以及農村河湖髒亂差、非法種(zhǒng)植養殖等問題。對(duì)2019年1月1日以後(hòu)新出現的違建、非法圍河圍湖等重大違法違規問題,按“頂風違建”予以處置。各省級水行政主管部門、河長(cháng)辦要加強對(duì)本行政區域的暗訪督查,實行清單管理、銷号管理。水利部將(jiāng)加大暗訪督查力度,對(duì)重大問題隐瞞不報、整改不力的責任單位和個人提請