竹外桃花三兩(liǎng)枝，春江水暖鴨先知。四季初始，人間是春，長(cháng)江江面(miàn)上波光粼粼，飛鳥在岸邊的礁石上駐足，江裡(lǐ)遊弋的江豚不時躍出水面(miàn)，露出迷人微笑，激起(qǐ)陣陣漣漪……

得益于長(cháng)江大保護與長(cháng)江保護法的施行，記者一行漫步在江蘇省南京市江北新區“揚子江公園”，見此生機勃勃的景象，宛如人在畫中遊。

江蘇因江而興、因江而盛；長(cháng)江大保護，江蘇重任在肩。近年來，江蘇立下愚公志，鎖定靶向(xiàng)點，力除岸線整治“沉疴”，狠抓落實長(cháng)江堤防岸線防洪能(néng)力提升、生态岸線打造，高壓嚴打違法行爲，共建有序長(cháng)江岸線保護，讓水與綠、江與城、人與自然、過(guò)去與未來，在這(zhè)裡(lǐ)“琴瑟和鳴”，譜寫出一曲具有江蘇特色的新時代長(cháng)江之歌。

圖｜長(cháng)江南通段

千裡(lǐ)運河，逶迤穿行。“千百年來，運河滋養兩(liǎng)岸城市和人民，是運河兩(liǎng)岸人民的緻富河、幸福河，希望大家共同保護好(hǎo)大運河，使運河永遠造福人民。”2020年11月，習近平總書記到訪有着“中國(guó)運河第一城”美譽的千年古城——揚州。

揚州市區南面(miàn)瀕臨長(cháng)江，淮河入江水道(dào)在此穿城而過(guò)，是典型的“洪水走廊”。本地暴雨這(zhè)一内憂和洪水外患制約了這(zhè)座千年古城的經(jīng)濟發(fā)展。如何才能(néng)不淹不澇，成(chéng)爲這(zhè)座城市擺脫桎梏、走出發(fā)展之路的破題關鍵。

自1998年洪水後(hòu)，揚州開(kāi)展了長(cháng)江堤防全面(miàn)達标建設，但其中堤防土方填築以地方政府自辦爲主，工程标準不相統一，防洪安全隐患依舊存在。

瞄準病竈，精準發(fā)力！2017年，揚州全面(miàn)啓動長(cháng)江防洪能(néng)力提升工程。2019年，一期工程完工，加固堤防29千米，加固建築物40座；同年12月二期工程開(kāi)工。預計今年底，這(zhè)一涉及沿江六個縣（市、區）、功能(néng)區，工程總投資53億元的揚州市長(cháng)江防洪能(néng)力提升堤防加固工程將(jiāng)全面(miàn)完工。

揚州市水利工程建設中心總工辦主任孫浩岚表示，工程建成(chéng)後(hòu)，揚州堤防防洪标準將(jiāng)達到“百年一遇”。這(zhè)意味着一道(dào)堅固的“防洪城牆”就此築就。

“長(cháng)江防洪能(néng)力提升堤防加固工程的實施是一項既利當前又惠及長(cháng)遠的工作，它起(qǐ)到了‘外防’的關鍵作用。”揚州市水利局二級調研員李永芹指出，“瓜洲泵站的建成(chéng)使用，标志着揚州主城區‘外防、内排’水安全大格局已經(jīng)全面(miàn)形成(chéng)。”

泵立洲頭昭日月，固城惠民潤蒼生。今年初，瓜洲泵站獲得了我國(guó)建設工程質量的最高獎——魯班獎，這(zhè)也是這(zhè)一批次全國(guó)水利系統唯一獲獎項目。

圖｜瓜洲泵站

2020年，長(cháng)江遭遇全流域性大洪水，揚州城區遭遇連續強降雨。“當時出現了超曆史潮位的嚴峻汛情，城區洪澇已經(jīng)失去了自排能(néng)力，瓜洲泵站開(kāi)機運行49天，抽排澇水3.24億立方米，避免了32萬畝農田受災，212萬人口的生命财産安全得到了保障。”揚州市長(cháng)江運河管理處副主任副主任嚴智猛回憶起(qǐ)當時的場景仍覺得曆曆在目。

通過(guò)全面(miàn)梳理城區水系，突出外防、内排的關鍵節點工程，揚州暢通大動脈、提升主樞紐、改造積水點，使城市排澇逐步暢通，城市防洪實現交圈，築牢起(qǐ)守護安瀾長(cháng)江的安全屏障。

揚州跑出了防洪工程建設的加速度，掌握了“洪水能(néng)擋、澇水能(néng)排”的主動權。與此同時，江蘇各地的長(cháng)江治理工程也在緊鑼密鼓地進(jìn)行——

南京全力推進(jìn)長(cháng)江幹堤城市段和公共段防洪能(néng)力提升、長(cháng)江重點岸段水下岸坡加固，推動骨幹城市防洪排澇河道(dào)整治，系統開(kāi)展城市内澇治理；南通堅持科技引領、數字賦能(néng)，全面(miàn)建設智慧管控精準調度系統，建立防洪調度優先，生态調度常态化的調度運行機制……

長(cháng)江大保護，江蘇速度與力度，前所未有。

長(cháng)江入海口海門段，沿江生态景觀帶兩(liǎng)旁綠樹成(chéng)蔭，微風輕拂江海浩蕩，水天一色魚鷗翔集……一幅優美的生态景觀畫卷在江蘇省南通市海門區長(cháng)江邊徐徐展開(kāi)。

“我從小就在青龍港這(zhè)片長(cháng)大，見證了老港口從上個世紀末車水馬龍的繁華，到港口荒廢後(hòu)工業煙囪林裡(lǐ)的蕭條冷清，再到如今煥然一新，生态環境前所未有的好(hǎo)。”家住廠南新村的周耀先生隔三差五就會邀約親友到廣場上小聚。

重化工圍江曾是長(cháng)江岸線整治面(miàn)臨的一項極爲棘手的問題。2018年4月，習近平總書記在湖北省考察時指出，要下決心把長(cháng)江沿岸有污染的企業都(dōu)搬出去，企業搬遷要做到“人清、設備清、垃圾清、土地清”，徹底根除長(cháng)江污染隐患。

還(hái)水于民，還(hái)綠于民。南通以壯士斷腕的決心整治長(cháng)江岸線——2020年以來，南通海門取締“散亂污”企業18家，清退畜禽養殖場17家，拆除港口碼頭14個，清拆面(miàn)積超7.8萬平方米，完成(chéng)碼頭區生态修複約30萬平方米、生态護岸7公裡(lǐ)，實現了青龍港岸線從“污染源”到“生态帶”的蛻變。

第一次來到修繕一新的青龍港的市民張莉莉一家，也被眼前宜人的江灘生态環境吸引。“開(kāi)車路過(guò)，看到這(zhè)麼(me)好(hǎo)的風景，值得爲此停留。”

圖｜長(cháng)江南京段綠色岸線

“喧鳥覆春洲，雜英滿芳甸。”這(zhè)就是初春的三江營濕地公園——長(cháng)江、夾江和太平江的交彙處，江面(miàn)寬闊，水流湍急，濕潤的灘地上，灌木恣意生長(cháng)，南來北往的飛鳥在林間栖息。

圖｜揚州三江營整治岸段

這(zhè)裡(lǐ)不僅是淮河入江核心區，更是南水北調東線工程源頭。作爲長(cháng)江大保護特色示範段建設工程，揚州圍繞打造南水北調“清水源頭”，織密法網，切實守護着長(cháng)江岸線的“安與綠”。

多年從事(shì)水政監察工作的李永芹依舊無法忘記從前長(cháng)江打擊非法采砂的窘境。“揚州也曾經(jīng)是非法采砂的重災區，不法人員通過(guò)各種(zhǒng)手段來逃避執法打擊。長(cháng)江揚州段采砂船隻均爲‘三無’船隻，水利部門依據當時的法律法規查處缺少有效抓手，涉砂船舶治理缺少源頭監管，沿江船企非法改裝大型隐形采砂船問題曾一度嚴重。”

爲徹底鏟除非法采砂的滋生土壤，斷掉不法者的“念頭”與“根脈”，守護“一江碧水”，揚州市探索創新治理模式，持續強化《中華人民共和國(guó)長(cháng)江保護法》《長(cháng)江河道(dào)采砂管理條例》“兩(liǎng)法”銜接工作，建立起(qǐ)“千裡(lǐ)眼”監測、大數據“跑腿”的長(cháng)江河道(dào)非法采砂視頻監管系統；創造性提出“一月兩(liǎng)報”制度，建立常态化船企排查機制，确保對(duì)全市涉砂船舶違法行爲實現監管全覆蓋、零容忍。

針對(duì)非法采砂多發(fā)生在交界水域和非法采砂船流竄作案的特點，南通先後(hòu)與蘇州、泰州簽訂《交界水域水政執法巡查聯合聯動協議》，與上海建立定期聯合巡查機制，構建滬、蘇、通、泰“兩(liǎng)岸四地”聯勤聯動機制，開(kāi)辟長(cháng)江河道(dào)采砂管理新格局。

着力建章立制、共治有序長(cháng)江。建立常态有效的治江機制是落實長(cháng)江大保護的治本之策。多年來，江蘇全力推進(jìn)機制創新，不斷強化制度保障，用法治力量守護一江春水——在全國(guó)第一批啓動長(cháng)江經(jīng)濟帶“三線一單”編制，全力破解“重化圍江”，完善長(cháng)江岸線開(kāi)發(fā)利用管理；印發(fā)《關于進(jìn)一步提升長(cháng)江岸線保護利用水平 更好(hǎo)服務長(cháng)江經(jīng)濟帶高質量發(fā)展的意見》，進(jìn)一步強化長(cháng)江岸線資源的有效保護、科學(xué)利用和依法管控；出台《江蘇省河道(dào)管理範圍内建設項目監督管理實施辦法》，建立長(cháng)江堤防岸線“周巡查、旬抽查、月通報”網格化管理機制，堅決遏制新增違法違規行爲；在全國(guó)率先高标準構建起(qǐ)河長(cháng)制體系，累計解決長(cháng)江流域河湖突出問題3.8萬餘個、建成(chéng)幸福河湖252條；今年1月1日，《南京市長(cháng)江岸線保護條例》正式施行，這(zhè)也是繼長(cháng)江保護法出台後(hòu)，全國(guó)第一部貫徹長(cháng)江保護新理念的地方性法規。……

這(zhè)些隻是江蘇積極踐行長(cháng)江大保護，依法治江的生動一筆。