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《新華日報》記者從省水利廳了解到，高标準的防洪能(néng)力和體系建設，爲抗擊這(zhè)次曆史罕見洪災奠定了一個良好(hǎo)的基礎。省水利廳副廳長(cháng)張勁松介紹，長(cháng)江太湖總體防洪能(néng)力都(dōu)達到了50年一遇，一些重要河段，如城市區域，防洪能(néng)力甚至達到100至200年一遇。
由于持續增強的厄爾尼諾現象，今年防汛抗洪形勢仍十分嚴峻，我省還(hái)有多項水利工程在建，資金壓力較大。其中，國(guó)務院部署的172項節水供水重大水利工程涉及到江蘇的有10大項20個子項。“今年全省重點水利工程建設目标任務近126億元。2015年1至5月完成(chéng)工程建設投資38億元，約占全年建設任務的36%，5月份完成(chéng)投資約11億元。”省水利工程建設局局長(cháng)朱海生告訴記者，在建項目包括新溝河延伸拓浚工程、分淮入沂整治工程、川東港拓浚工程、南京新濟洲河段河道(dào)整治工程等，建成(chéng)後(hòu)將(jiāng)在保障糧食安全、防洪安全、供水安全和生态安全等方面(miàn)發(fā)揮作用。
雖然國(guó)家發(fā)改委、财政部、水利部日前聯合印發(fā)了《關于鼓勵和引導社會資本參與重大水利工程建設運營的實施意見》，但在我省目前還(hái)是以國(guó)家投資爲主。據了解，由于重大水利工程都(dōu)是純公益性的工程，盈利能(néng)力低，社會資本參與意願不強。
記者了解到，針對(duì)重大水利工程普遍存在投資規模大、公益性強、收益不明顯的情況，爲了鼓勵和引導社會資本參與重大水利工程建設運營，我省已經(jīng)研究制定了實施細則，在市場融資等方面(miàn)給予政策支持。日前，省發(fā)展改革委、财政廳、水利廳已聯文發(fā)布《江蘇省關于鼓勵和引導社會資本參與水利工程建設運營的實施辦法（試行）》。《辦法》明确了社會資本參與的範圍和方式，除法律法規特别要求外，省内水利工程建設運營一律向(xiàng)社會資本開(kāi)放，并在項目參與方式、項目建設程序、投資運營協議等方面(miàn)做出明确要求和規範，重點解決社會資本“進(jìn)不來”的問題。《辦法》強調完善社會資本參與的優惠和扶持政策體系，對(duì)社會資本參與我省水利工程建設，從保障合法權益、政府投資引導、水利投資基金、項目财政補貼、價格形成(chéng)機制、政策性金融扶持、水權制度改革、稅收優惠、建設用地指标、試點支持等10個方面(miàn)，給予各項優惠和扶持政策，重點解決社會資本“不願進(jìn)”的問題；落實投資經(jīng)營主體責任和加強政府服務與監管，包括完善法人治理結構、認真履行投資經(jīng)營權利義務、加強信息公開(kāi)、加快項目審核審批、依法實施監管、落實應急預案、完善退出機制、加強後(hòu)評價和績效評價、加強風險管理等九項内容，重點解決“不可持續”的問題。（本文據《新華日報》刊發(fā)稿件編輯 責編：廳辦公室 栾慶明）