根據“三解三促”駐點調研部署，日前，葉健副廳長(cháng)帶隊赴蘇州、淮安調研指導工作。

葉健一行首先來到鐵黃沙整治工程現場。鐵黃沙整治工程位于長(cháng)江澄通河段福山水道(dào)和通州沙西水道(dào)下段之間，實施後(hòu)將(jiāng)新增陸域面(miàn)積19055畝。2013年12月開(kāi)工，截至2015年4月已完成(chéng)投資約10.8億，占總計劃的95%。看到已建起(qǐ)的17公裡(lǐ)圍堤，圍堤外側防護及内坡土方平整，葉健詳細詢問了工程招标和代建情況。他指出，鐵黃沙整治工程有利于促進(jìn)河勢穩定與航道(dào)穩定，提高望虞河引排能(néng)力，合理開(kāi)發(fā)深水岸線和土地資源，將(jiāng)爲沿江經(jīng)濟的可持續發(fā)展創造有利條件，要全力推進(jìn)工程進(jìn)度，嚴格按照建設程序，确保年底完工。

在常熟，葉健一行向(xiàng)部分監理、施工單位代表，水利站、村組代表了解了水利基本建設中的情況和問題。董浜鎮杜橋村書記唐福興說，項目實施以來，水質發(fā)生了翻天覆地的變化，老百姓很歡迎。常熟市河海建設工程有限公司的顔小坤表示，作爲三級法人，承接的多爲農水項目，和老百姓直接接觸，現實矛盾多，體會到做好(hǎo)民生工程的不易。常熟市水利工程建設監理公司總監馬建中也表示，承接的多爲農橋項目，工程造價低，導緻監理成(chéng)本高，壓力比較大，葉健建議當地對(duì)同地區、同類型的項目進(jìn)行打包，推行區域集中監理。針對(duì)他們提出的融資和補助等問題，葉健現場進(jìn)行了政策解答。

來到長(cháng)江澄通河段如臯沙群汊道(dào)右汊、浏海沙水道(dào)右岸，就是重要的節點和著名險工段——老海壩節點。70年代中期受如臯中汊主流頂沖影響，沖刷區域下移至一幹河至二幹河下遊段。葉健在江邊，現場和大家分析了水情和曆史成(chéng)因。目前該區段前沿水下旁邊已刷深至-55米，最大水深達-65米，水下岸坡陡峭，局部已達1:1左右，特别是海力8号碼頭前沿，2009年以來處于極不穩定狀态，是近期長(cháng)江治理的重點。項目由通州沙西水道(dào)綜合整治有限公司建設，公司化運作。在工地項目處，葉健仔細觀看了網兜抛石的全過(guò)程影像資料，對(duì)技術細節進(jìn)行了詳細詢問和探讨。他要求精心組織，加強管理。在質量上，要不斷摸索技術經(jīng)驗，多研發(fā)、多積累，同時協調處理好(hǎo)航道(dào)、碼頭各方面(miàn)，綜合做好(hǎo)上下遊配套工程，爲類似工程提供可操作的示範。

在昆山，葉健一行實地查看了七浦塘拓浚整治、瓦浦河中小河流治理等工程現場，并組織進(jìn)行了座談交流。他對(duì)昆山的建設管理體制創新工作給予充分肯定。該市積極推進(jìn)“集中法人”制，于2014年2月經(jīng)市政府批準，組建了水利工程建設管理的常設機構“昆山市水利工程建設管理處”，其作爲獨立的建設管理機構承擔全市重點水利工程的建設管理工作，就打破了以往水利工程建設監管主體與執行主體合二爲一的模式。該市還(hái)不斷完善水利工程招投标制度，將(jiāng)小散項目按照設定原則組合打包，解決因工程規模小、發(fā)包方式多樣化，不宜統一管理的難題，并按照充分競争的原則，修訂招投标管理辦法，代理公司實行抽簽選定。

在淮安，葉健一行先後(hòu)實地查看了淮陰閘、三河閘、高良澗閘、蔣壩船閘、洪澤湖大堤52k段等在建工程和險工患段。在高良澗水利工程管理處的座談活動中，葉健充分聽取了水利主管部門、項目法人以及部分在建工程施工、監理代表等基層服務對(duì)象的意見。據悉，去年開(kāi)始，淮安市積極創新，先行先試，對(duì)金湖、洪澤、淮安區三地的基本建設工程監理進(jìn)行打捆招标，取得良好(hǎo)效果。與會人員圍繞集中監理制、代建制以及水利施工企業脫鈎改制等建設管理體制改革熱點問題進(jìn)行了交流。集中監理如何運行？項目現場管理怎麼(me)樣，有沒(méi)有績效考評辦法？統一稅費多少合适？葉健針對(duì)建設管理中的實際問題與大家進(jìn)行了深入交談。監理代表們紛紛表示，集中監理在項目管理、資源整合、提高監理成(chéng)效等多方面(miàn)對(duì)工程建設都(dōu)有好(hǎo)處，但也有可能(néng)出現業主對(duì)工程的信息量掌握減少等新的情況。在充分聽取了大家的意見後(hòu)，葉健肯定了淮安在推進(jìn)水利建設管理改革方面(miàn)所做出的努力，要求認真總結前期所做的試點工作，結合江蘇及淮安地方特點，圍繞水利工程建設績效，多一些思考，進(jìn)一步探索，不斷提升水利工程建設管理水平。

短短幾天的調研結束了，但對(duì)建管體制改革的思考和實踐才剛剛開(kāi)始。在回程路上，葉健對(duì)随行人員說：“改革措施的推進(jìn)，要有利于規範市場。水行政主管部門如何發(fā)揮好(hǎo)項目主管、市場監管作用，讓管的人和幹的人都(dōu)有積極性、都(dōu)有擔當，實現建設目标，發(fā)揮投資效益，形成(chéng)好(hǎo)的機制，鍛煉人才隊伍，這(zhè)都(dōu)是我們下一步要思考的問題。”

廳基建處、質監站、信息中心負責同志陪同調研。（攝影報道(dào)：省水利信息中心 姚吟月 責編：廳辦公室 栾慶明）