初夏時節，暖風輕拂，麥浪飄香，宿豫正要迎來收獲的季節。6月2日，省水利廳廳長(cháng)李亞平冒雨趕到宿遷市宿豫區，開(kāi)展“三解三促”第一階段駐點調研活動，探索農業水價綜合改革，傾聽基層群衆心聲，幫助解決發(fā)展難題。

宿豫是蘇北典型的欠發(fā)達地區，經(jīng)濟基礎相對(duì)薄弱，但水資源禀賦優越，境内河流縱橫、水網密布，有洪澤湖、駱馬湖、京杭大運河、新沂河、廢黃河、六塘河等等，也是南水北調東線水源地之一。爲建立健全農業水價綜合機制，國(guó)務院在全國(guó)27個省、市、自治區選擇了80個縣（區）進(jìn)行農業水價綜合改革試點。宿豫區自2013年開(kāi)展試點工作，目前已取得了初步成(chéng)效。

繼去年在洪澤縣岔河鎮駐點調研小型農田水利工程管理體制改革後(hòu)，李亞平今年選擇在宿豫區開(kāi)展農業水價綜合改革調研。李亞平認爲，駐點調研隻是工作内容，推動發(fā)展才是工作目标，改革無疑是推動發(fā)展的不竭動力。

 2日下午，在大興鎮盧集村，李亞平現場察看了2013年農業水價改革現場，詳細了解當地農業水價改革的實際成(chéng)效和客觀困難。得知農業水價綜合改革後(hòu)，農業用水每畝可從700立方米下降到512立方米，李亞平感到很欣慰。他強調，習近平總書記新時期治水思路第一條就是“節水優先”。農業用水占全省總量的70%，節水關鍵在于農業。水價綜合改革是實現農田灌排工程良性運行、促進(jìn)農業節水的重要舉措。

3日上午，李亞平先後(hòu)來到了保安鄉、來龍鎮的2014年農業水價綜合改革項目現場。宿豫區水務局農水科科長(cháng)張允良介紹：“目前，項目區對(duì)渠道(dào)斷面(miàn)較大的支渠、分支渠采用明渠流量計，對(duì)灌溉範圍較小、水流流态較複雜的農渠渠首采用電磁流量計實施計量，利用GPRS傳輸模塊，實現向(xiàng)管理單位和用水戶自動傳輸計量結果，用水戶們能(néng)夠直觀了解用水情況。”李亞平走到田頭，跟張允良交流計量設施的安裝位置包括管理等事(shì)宜。他說，“科學(xué)計量是農業水價綜合改革的一個基礎條件，計量設施布局既要滿足供水計量要求，更要方便長(cháng)效管理需要，比如在泵站出水口、鬥渠首及部分農渠首配置，就會相對(duì)方便管理。”

在玉皇農民用水者協會，李亞平饒有興緻地詢問了協會組建、運行以及管理情況，并現場察看了協會辦公地點，了解了協會職責職能(néng)。他強調，農民用水者協會是農業水價綜合改革成(chéng)功的重要推動力量，一定要長(cháng)效發(fā)揮協會的職能(néng)作用，全面(miàn)調動廣大老百姓的積極性，推動群衆自發(fā)做好(hǎo)農業水源調度、工程管理維護等工作。

從項目區開(kāi)始試點，怎樣由縣（區）到市，從市到省，讓農業水價綜合改革全面(miàn)鋪開(kāi)，李亞平一直在思考。帶着這(zhè)些問題，3日下午，李亞平在來龍灌區管理所召開(kāi)了座談會，與當地水利部門、物價部門、用水者協會負責人以及群衆代表共同探讨。

座談會上，李亞平首先爲群衆算起(qǐ)了經(jīng)濟賬，“以前提水灌區每畝農田用水繳納多少費用？現在每畝定額多少？每立方米單價多少？加上節水獎勵部分，老百姓的負擔有沒(méi)有減輕？農業水價綜合改革有沒(méi)有給老百姓帶來實惠？”農民用水者協會會長(cháng)王先勝坦言，“農業水價改革處于探索階段，目前老百姓農業用水如果達到定額，水價總體與之前持平。如果用水總量能(néng)夠進(jìn)一步下降，還(hái)能(néng)獲得節水獎勵，水價就會有所下降。”何塘電灌站負責人高宏恩說：“通過(guò)項目區試點建設，灌溉效率提高了，老百姓的滿意度高了，積極性也高了。同時，農民用水者協會是老百姓自己推選成(chéng)立的協會，成(chéng)立以後(hòu)的各項服務也逐步跟上了，公認度總體比較高”。李亞平還(hái)十分關心協會工作人員的收入情況，如何才能(néng)長(cháng)效發(fā)揮協會作用？怎樣進(jìn)一步調動老百姓的積極性？李亞平與大家詳細交流，并用心記下了群衆提出的每一條意見和建議。

結合駐點調研了解到的情況，李亞平肯定了宿豫區農業水價綜合改革取得的成(chéng)效，也提出了三點希望。一是充分調動老百姓的積極性。要通過(guò)水價改革，既能(néng)實現農業節水、糧食增産，又能(néng)不增加老百姓的負擔，引導老百姓主動參與到改革工作中來。二是統籌推進(jìn)農業水價綜合改革。結合小型水利工程管理體制改革、打通農田水利“最後(hòu)一公裡(lǐ)”的發(fā)展要求等，深入實施農業水價改革。三是确保農民用水者協會長(cháng)效運轉。要像住建部門指導規範物業管理部門一樣，水利部門也要通過(guò)出台規範，進(jìn)一步指導協會高效運作，真正通過(guò)協會推動農業水價綜合改革出成(chéng)效、出成(chéng)果，并在全省乃至全國(guó)作出示範，形成(chéng)可複制可推廣的水網地區農業水價綜合改革經(jīng)驗。

4日一早，李亞平來到新莊鄉朱瓦村，先後(hòu)走訪了杜運喜、陸裕軍等農戶。家裡(lǐ)有幾口人，主要收入來源是什麼(me)，兒女在不在身邊，有沒(méi)有參加農村合作醫療保險和養老保險，還(hái)希望幫助解決哪些問題？李亞平問得十分仔細。

“現在日子不錯，看病能(néng)報銷，土地流轉之後(hòu)，每月還(hái)有些養老金。” 老黨員杜運喜年輕時是一名炮兵，聽力不好(hǎo)，但身子骨很硬朗，平時跟老伴一起(qǐ)在家帶孫女，還(hái)時常下地幹些農活。李亞平希望他保重身體，祝他家生活越過(guò)越好(hǎo)。老杜高興地說：“我現在就是要養好(hǎo)身體，享受發(fā)展給我們群衆帶來的實惠。”

走訪中，村民陸裕軍由衷地稱贊這(zhè)幾年村莊環境整治搞得好(hǎo)，水比以前清澈了，環境也比以前美了。“每戶每月自來水費隻要交10元，大家都(dōu)能(néng)喝得起(qǐ)，好(hǎo)啊！”陸裕軍的收入來源主要靠幹些農活，生活比較困難。李亞平代表省水利廳黨組表示了慰問。

在村民曹玉效承包的西瓜地裡(lǐ)，李亞平蹲在大棚下，同群衆一起(qǐ)摘起(qǐ)了西瓜，還(hái)當起(qǐ)了搬運工。他一邊參加勞動，一邊與村民們熱情交談。村民們反映，“去年朱瓦村西瓜行情好(hǎo)，大家都(dōu)擴大了種(zhǒng)植面(miàn)積，西瓜供應量大了，銷路成(chéng)了問題，今年價格跌倒了隻有去年的一半”。

“目前，你們的銷路不是很廣，一般都(dōu)在宿豫區内部銷售，銷路也影響了價格。是不是能(néng)夠跟電子商務平台結合起(qǐ)來，把銷路拓展到區外、市外甚至省外。以後(hòu)規模允許，還(hái)是要逐步組建行業合作社，才能(néng)增加抵抗市場風險的能(néng)力”。李亞平與村民們探讨起(qǐ)西瓜産業的營銷和發(fā)展。

調研期間，李亞平還(hái)先後(hòu)走訪了嶂山電灌站、井頭翻水站等，并聽取了基層水管單位的意見建議。

“這(zhè)次‘三解三促’，讓我從基層幹部群衆身上學(xué)到了勤勉務實的好(hǎo)品質、好(hǎo)作風，受到了一次 ‘三嚴三實’的深刻教育。”李亞平指出，面(miàn)對(duì)水利改革發(fā)展的繁重任務，我們無論是解決群衆訴求還(hái)是謀劃水利發(fā)展，都(dōu)必須讓“三嚴三實”植根于心、落實于行，通過(guò)切實改進(jìn)作風、密切聯系群衆，使制定的政策、出台的措施能(néng)夠更加符合水利發(fā)展實際、符合經(jīng)濟社會發(fā)展要求，讓老百姓在水利現代化建設中享受到更多發(fā)展成(chéng)果。(供稿：廳辦公室  陳德剛)